2022年,广东坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的二十大精神,深入贯彻习近平总书记对广东系列重要讲话和重要指示精神,全面落实新时代党的建设总要求,坚定不移加强党的全面领导和党的建设,以党的政治建设为统领深入推进全面从严治党,努力把全省各级党组织锻造得更加坚强有力,推动全省党建工作取得新进展新成效。
一、深入学习宣传贯彻党的二十大精神,切实把思想和行动统一到习近平总书记、党中央决策部署上来
部署学习宣传贯彻工作。省委召开常委会会议、全省传达贯彻党的二十大精神大会,印发学习宣传贯彻通知和工作方案,对全省学习贯彻工作作出系统安排。举办学习贯彻党的二十大精神中央宣讲团报告会暨全省市厅级主要领导干部专题研讨班,省委主要负责人宣讲党的二十大精神。召开省委理论学习中心组学习会,领导干部先学一步、学深一层,引领带动全省党员干部群众迅速兴起学习宣传贯彻热潮。
开展学习培训宣传宣讲。举办6期专题研讨班,对省管干部进行全覆盖集中培训,指导各地区各部门对县处级以上干部开展集中轮训,依托县级党校、镇街党校等抓好基层党员学习培训。
推动重大决策部署落地落实。按照党的二十大战略部署,把高质量发展作为首要任务,全面推进广东现代化建设。全面落实习近平总书记、党中央赋予广东的使命任务,纵深推进粤港澳大湾区、深圳中国特色社会主义先行示范区和横琴、前海、南沙三大平台建设。坚决落实“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”重要要求,高效统筹疫情防控和经济社会发展,统筹发展和安全。
二、全面加强党的政治建设,坚持以“两个维护”统一思想、统一意志、统一行动
坚定不移做到“两个维护”。推动全省各级党组织和广大党员干部深刻领悟“两个确立”的决定性意义,牢记“国之大者”,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。强化贯彻习近平总书记重要指示和党中央重大决策部署闭环落实机制,确保件件抓到位、项项落到底。
严明党的政治纪律和政治规矩。严格执行党章和党内政治生活准则,全面贯彻民主集中制,严格落实重大事项请示报告制度,大力发展积极健康的党内政治文化。推动政治监督具体化、精准化、常态化,及时发现、着力解决“七个有之”(习近平总书记在十八届四中全会第二次全体会议指出的无视党的政治纪律和政治规矩的“七个有之”:1.搞任人唯亲、排斥异己的有之;2.搞团团伙伙、拉帮结派的有之;3.搞匿名诬告、制造谣言的有之;4.搞收买人心、拉动选票的有之;5.搞封官许愿、弹冠相庆的有之;6.搞自行其是、阳奉阴违的有之;7.搞尾大不掉、妄议中央的也有之)问题,巩固发展风清气正的良好政治生态。
坚定维护国家政治安全。全面落实总体国家安全观,把安全发展贯穿发展各领域全过程,持续开展维护政治安全专项行动,严密防范化解政治安全风险。坚持全面依法治省,推进法治广东建设,强化社会矛盾纠纷排查化解,推进扫黑除恶常态化,提高公共安全治理水平,切实维护社会大局安全稳定。
三、坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂,切实把学习成果转化为推动事业发展的生动实践
持续强化理论武装。省委示范带动各级领导班子认真学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,始终坚持第一议题制度。坚持理论武装同常态化长效化开展党史学习教育相结合,引导党员干部坚持做到学史明理、学史增信、学史崇德、学史力行。
持续抓好党员干部教育培训。全面落实全国党员干部教育培训工作规划,发挥全省各级党校(行政学院)主渠道主阵地作用,分层分级组织党员干部参加教育培训。推进全省党性教育培训机构规范管理和质量提升,深圳改革开放干部学院、广东南岭干部学院、广东东江干部学院通过评估列入中央组织部党性教育干部学院目录。依托远程教育平台、干部培训网络学院、党员教育基地等线上线下载体,对党员干部开展常态化教育培训。发挥党支部直接教育党员作用,抓实“三会一课”(“三会”指定期召开支部党员大会、党支部委员会和党小组会,“一课”指按时上好党课)、主题党日等制度,推动学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想覆盖到每个支部、每名党员。
持续推动学以致用。全面加强思想建设,引导广大党员干部深刻领会习近平新时代中国特色社会主义思想的精髓要义,自觉做习近平新时代中国特色社会主义思想的坚定信仰者、忠实实践者。推动广大党员干部学思用贯通、知信行统一,牢牢把握习近平新时代中国特色社会主义思想的世界观和方法论,创造性开展工作,切实把学习成果转化为做好本职工作、推动事业发展的生动实践。
四、牢牢把握团结奋斗的时代要求,凝聚奋进新征程的强大力量
加强宣传思想文化工作。推动物质文明和精神文明协调发展,文化强省建设呈现新气象。实施主旋律弘扬工程,巩固壮大主流思想舆论。深入实施对外传播工程,生动鲜活讲好中国故事、大湾区故事、广东故事。深化公民道德建设,培育和践行社会主义核心价值观,拓展新时代文明实践中心建设。实施精神文明创建九大行动,建成珠三角地区全国文明城市群。
做好新时代统战工作。提高宗教事务治理法治化水平。加强民营经济统战工作,促进非公有制经济健康发展和非公有制经济人士健康成长。坚决服从服务党中央港澳工作和对台工作大局,支持爱国爱港爱澳和爱国统一力量发展壮大。充分发挥侨务大省优势,凝聚侨心侨力侨智,做好新时代“侨”的文章。巩固完善大统战工作格局,团结带领各民主党派、工商联和无党派人士围绕中心工作献计出力,凝聚形成奋进新征程的强大合力。
坚定维护意识形态安全。全面落实意识形态工作责任制,全面加强意识形态阵地管理,敢于亮剑开展意识形态斗争,牢牢掌握意识形态工作领导权。健全舆情“早发现、早报告、早处置”工作机制,稳妥推进网络舆论生态治理,严密防范网络渗透攻击和有害信息倒灌蔓延,妥善处置风险隐患。
五、落实新时代好干部标准,打造堪当重任的高素质干部队伍
高标准做好省委换届工作。严格落实党中央关于换届工作部署要求,把坚持和加强党的全面领导贯穿换届工作全过程,鲜明树立新时代选人用人正确导向。坚持把政治标准放在首位,做深做实干部政治素质考察,严把政治关、廉洁关。选用坚持以人民为中心、实绩突出、群众公认的干部,优先使用在重大斗争实践中担当作为、经受考验的干部,选拔历练扎实、解决实际问题能力强的干部。省“两委”委员(省委委员、候补委员、省纪委委员)结构优化,代表性和整体功能增强。
着力建设政治过硬、适应新时代要求、具备领导广东现代化建设能力的干部队伍。坚持党管干部原则,坚持德才兼备、以德为先、五湖四海、任人唯贤,把新时代好干部标准落到实处。坚持事业为上、以事择人,坚持个体强、整体优,选优配强各级领导班子。深入实施干部现代化建设能力提升计划,围绕推动高质量发展加强干部实践锻炼、专业训练。坚持严管和厚爱相结合,推动领导干部能上能下、能进能出,形成能者上、优者奖、庸者下、劣者汰的良好局面。抓好后继有人这个根本大计,健全培养选拔优秀年轻干部常态化工作机制。加强和改进公务员工作,做好全国、全省“人民满意的公务员”和“人民满意的公务员集体”推荐评选工作。
加快推进新时代人才强省建设。推进粤港澳大湾区高水平人才高地建设,推动粤港澳大湾区(广东)人才港开港。优化实施“珠江人才计划”“广东特支计划”,更大力度引育集聚高层次人才。加快推进乡村人才振兴,深入实施“扬帆计划”。完善党管人才工作机制,加强人才政治引领,稳慎做好人才保护工作。
六、建强上下贯通、执行有力的严密组织体系,增强党组织政治功能和组织功能
统筹推进各层级各领域党组织建设。切实对接好中央和国家机关“最初一公里”,履行好地方党委“中间段”职责,推动基层党组织完成好“最后一公里”任务。推动全省各级党组织提高政治领导力、思想引领力、群众组织力、社会号召力,切实把党的路线方针政策和党中央决策部署贯彻落实好,把各领域广大群众组织凝聚好,让党旗始终在乡村振兴、基层治理、疫情防控等重大任务、重大斗争一线高高飘扬。
深入实施基层党建三年行动计划。坚持大抓基层的鲜明导向,以示范县创建及制定实施市县镇村党组织书记责任清单为抓手推进抓党建促乡村振兴,以提升治理效能为重点加强城市社区党建工作,以开展奋进新征程、建功新时代模范机关创建主题活动为载体深化机关党建工作,全面提高企事业单位党建质量,全面加强新经济组织、新社会组织、新就业群体党的建设,党的组织和工作覆盖质量提升,基层党组织建设制度化规范化科学化水平提高。
持续用力加强党员队伍建设。深入实施“头雁”工程(2018年,广东印发加强党的基层组织建设三年行动计划,部署实施“头雁”工程,建立健全基层党组织书记队伍“选育管用储”全链条建设机制,以基层党组织书记为重点,全面提升基层党员干部队伍素质),选优配强各领域基层党组织书记,加强对“三个一肩挑”(村党组织书记兼任村委会主任、村集体经济组织负责人)村党组织书记的教育管理监督,派强用好驻村第一书记,把乡村振兴作为培养锻炼干部的广阔舞台。深入实施南粤党员先锋工程,做好发展党员工作,把各方面先进分子特别是优秀青年吸收到党内。加强和改进党员特别是流动党员教育管理,严肃稳妥处置不合格党员,保持党员队伍先进性和纯洁性。
七、坚持以严的基调强化正风肃纪反腐,营造风清气正的政治生态和干事创业的良好环境
开展党风廉政建设和反腐败斗争。持续纠治“四风”(形式主义、官僚主义、享乐主义、奢靡之风)问题。锲而不舍落实中央八项规定及实施细则精神,持续纠治影响党中央决策部署贯彻落实、漠视侵害群众利益、加重基层负担的形式主义、官僚主义,持续整治损害党的形象、群众反映强烈的享乐主义、奢靡之风。持续推进为基层减负,加大精简文件、统筹规范督检考工作力度。强化监督执纪问责。强化政治监督,围绕落实“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”重要要求开展专项督查。强化换届监督,保障换届风清气正。全面加强纪律建设,加强对权力运行的制约和监督,督促领导干部严于律己、严负其责、严管所辖。深化反腐败斗争。保持反腐败高压态势,持续整治群众身边腐败和作风问题。坚持不敢腐、不能腐、不想腐一体推进,同时发力、同向发力、综合发力。
深化纪检监察体制改革。落实双重领导体制,围绕监督检查、审查调查等关键环节,加强上级纪委监委对下级纪委监委的领导。推进省管高校派驻机构改革,指导推动市、县两级纪委监委深化派驻机构改革,提升监督全覆盖质量。完善各项监督贯通融合机制,持续推进纪律监督、监察监督、派驻监督、巡视监督统筹衔接。
八、坚持制度治党、依规治党,严格落实全面从严治党政治责任
加强党内法规制度建设。抓好省委文件和党内法规年度计划的制定落实。加大党的规范性文件备案审查力度,深化拓展基层党组织规范性文件备案试点工作,开展县级党委向省委直报备案试点工作。
认真履行全面从严治党主体责任。严格执行全面从严治党主体责任清单,省委主要负责人带头履行全面从严治党第一责任人职责,其他省委常委落实“一岗双责”。落实党领导人大、政府、政协、监察机关、审判机关、检察机关、武装力量、人民团体、企事业单位、基层群众性自治组织、社会组织等制度。开展述职评议考核工作,推动全面从严治党主体责任落到实处。
(省委办公厅)