2023年是“一带一路”倡议(2013年9月7日和10月3日,由中国国家主席习近平在访问哈萨克斯坦、印度尼西亚期间先后提出共同建设“丝绸之路经济带”和“21世纪海上丝绸之路”两大倡议,简称“一带一路”倡议)提出10周年。10年来,广东省发挥优势特色,推进国际枢纽、国际经贸、国际交往、国际科创“四大门户”建设,持续深化与共建“一带一路”国家合作,推动“五通”(政策沟通、设施联通、贸易畅通、资金融通、民心相通)目标落地见效,取得显著成绩。
一、推进国际枢纽门户建设,构建互联互通新格局
广东把基础设施“硬联通”作为重要方向,打造联通内外、便捷高效的战略枢纽,与共建国家互联互通水平提升。国际海上通道建设加快推进。国际航运网络持续拓展,集装箱班轮航线从2013年的263条增长至2023年底的458条,共建国家友好港口从2对增长至51对。粤港澳大湾区世界级港口群加快形成,2023年完成集装箱吞吐量7209.26万标准箱,居全国首位,深圳港、广州港集装箱吞吐量居全球第四、第五位。国际航空枢纽能级提升。10年来累计旅客吞吐量108768.9万人次、货邮吞吐量3007.6万吨,广州白云机场国际航线95条,广州空港型国家物流枢纽入选2022年国家物流枢纽建设名单。陆海内外联动战略通道加快形成。东盟—广东—欧洲公铁海河工程等5个项目入选国家多式联运示范工程,广州入选2022年国家首批综合货运枢纽补链强链城市,成功开行中老班列(深圳—万象)、湛江—广州国际港—欧洲等国际班列。
二、推进国际经贸门户建设,释放贸易投资新动能
广东与共建国家经贸联系日益密切,经贸投资合作水平全面提升。贸易合作持续深化。货物贸易总额从2013年的6.78万亿元增长至2023年的8.3万亿元,对共建国家贸易规模翻番。有综合保税区13个、中国服务外包示范城市3个,跨境电商综试区实现21个市全覆盖、总数居全国第一位,跨境电商进出口规模连续9年居全国第一位,2023年服务贸易规模居全国第二位,外贸发展新动能不断释放。民营企业自2018年以来成为第一大贸易主体,2023年进出口额比重提升至60.6%。利用外资提质增效。2013—2022年,实际使用外资金额累计超1.4万亿元,年均增长超7%,居全国第二位;累计新设外商直接投资企业13.5万家,年均增长超7%,居全国第一位;吸引167个国家和地区来粤投资,来源更加多元。巴斯夫湛江一体化基地项目、埃克森美孚惠州乙烯项目等相继落户、顺利推进。国际产能合作走深走实。2023年经备案对外非金融类直接投资额为238.3亿美元,占全国地方企业投资总额的23.4%,居全国第一位。至2022年末,7个省级境外经贸合作区累计投资20.7亿美元,创造产值93.8亿美元,带动货物出口23.8亿美元。2023年对外承包工程新签合同额、完成营业额居全国第一位。金融服务能力日益增强。至2022年末,进出口银行广东分行支持“一带一路”建设贷款余额近1300亿元,中国信保广东分公司累计提供风险保障超1503亿美元。与60多个共建国家开展跨境人民币业务往来,2023年一季度占本外币结算总额突破50%。实施智慧城市、绿色发展等领域外贷资金与知识合作项目25个,引入国际金融组织和外国政府贷款资金30.34亿美元。
三、推进国际交往门户建设,迈上民心相通新台阶
广东省与共建国家开展交流交往,教育、援助、文旅、卫生等领域务实合作成效显著,与华侨华人建立更为紧密的联系,增强同共建国家人民“心联通”。对外交流交往持续深化。推动共建“一带一路”与各国发展战略对接,与新加坡、泰国、越南等国家建立5个政府间沟通交流机制。友城“朋友圈”持续扩大,与24个共建国家缔结27对省级友城;50个共建国家在广州设总领事馆,占设馆国家的73.5%。打造从都国际论坛、大湾区科学论坛、“读懂中国”等重大对外交流品牌。华侨华人桥梁纽带日益紧密。发挥海外侨胞桥梁纽带作用,举办“华侨华人粤港澳大湾区大会”“走进粤港澳大湾区”等活动,推动成立RCEP(《区域全面经济伙伴关系协定》)成员国粤商联盟。在广州、江门、汕头等市设立“侨梦苑”,推进便利华侨华人投资制度专项改革试点工作。向印尼、泰国等11个国家30多所华校派出华文老师超1030人次,建设“网上外派教师”试点和“广东书屋”。教育培训合作方面,支持职业院校赴共建国家办学,成立广东省“一带一路”职业教育联盟,探索形成“职业标准引领职业教育标准”的中国标准国际化路径,多所院校相关标准获巴基斯坦、坦桑尼亚等共建国家认证或纳入职业教育体系;建成广东以色列理工学院等5所中外合作大学。对口援助方面,为太平洋岛国援建疟疾防治中心、学校、体育场等民生工程18个,捐赠民生物资62批,派出“送医上岛”医疗团队23批;举办培训班30期,派出专家超1100人次,为当地培训大批医护、农渔业技术人员。文旅合作方面,打造“一带一路”文旅发展论坛、广东国际旅游产业博览会、“广东文化精品丝路行”等品牌活动,派出15批艺术团赴太平洋岛国开展“送戏下海”活动24场;2019年入境国际游客人次较2013年增长40.7%。卫生健康合作方面,向加纳、多米尼克等共建国家提供医疗援助,援多医疗队创建当地首个心血管专科;向赤道几内亚派遣援外医疗队31批,共279人次获该国最高荣誉“国家独立勋章”。
四、推进国际科创门户建设,打造创新合作新标杆
广东省与共建国家持续加强科技创新合作,加快建设全球科技创新高地和新兴产业重要策源地。科技合作平台建设加快推进。至2022年末,获批建设国家级国际科技合作基地35个、“一带一路”联合实验室4家,新建省级国际科技合作基地10个。中国—拉美和加勒比国家技术转移中心筹建工作稳步推进,带动国际创新资源集聚。国际科技合作项目成果丰硕。获科技部立项国际科技合作项目130个,广东科技计划项目支持与共建国家合作项目160余个。建成中白(中国与白俄罗斯)产业技术联合创新中心、广州中以生物产业孵化基地等,推动国际科技创新成果落地转化。知识产权合作深化。获批建设国际知识产权组织技术与创新支持中心6家,举办“粤港澳大湾区知识产权交易博览会暨中国(国际)地理标志产品交易博览会”“粤港澳大湾区人才发展大会暨人才对接系列活动”等品牌活动。
(省发展改革委)