2022年，国家城乡融合发展试验区广清接合片区全面放开放宽落户限制。广州市探索开展差别化入户管理，启动广清接合片区居住证互认，探索广州片区办理居住证签注的持证人在清远片区的居住年限纳入广州片区的居住年限累计计算。建立农村集体经营性建设用地入市制度。广清接合片区各县（市、区）制定集体经营性建设用地入市相关政策。广州市从化区获批全国唯一县域级全域土地综合整治试点，探索多个集体组织共有、成片集中兑现模式。清远片区推进农村集体土地留用地高效开发利用，2022年有集体经营性建设用地入市7宗，流转面积2.7万平方米，交易总标的金额979.84万元。完善农村产权抵押担保权能。广州市推出30多款农村产权抵质押贷款产品，涵盖农村承包地经营权、集体经营性建设用地使用权、宅基地使用权、林权、集体资产股权、农业设施及畜禽活体等内容，广州片区有关抵质押贷款余额约18亿元，并探索形成一系列基于农村产权抵押担保权能改革的可复制推广的改革经验，包括：将集体建设用地纳入租赁住房信贷产品用地类型，推出广东省首个“乡村振兴+住房租赁”项目，投放2500万元支持从化人才公寓项目；运用“集体建设用地信用贷款”方式向增城区瓜岭村授信4800万元，支持打造岭南精品名村等；花都区推广“家鱼贷”累计投放316笔合计超7000万元、“盆景贷”43笔合计570万元，建行花都分行通过对生猪的动产质押，为省重点生猪养殖企业累计投放超2亿元贷款。清远片区探索完成确权颁证、入市交易、抵押贷款的全流程，提高支农支小融资担保覆盖面，引导辖区金融机构完善农村产权抵押担保配套机制和流程。至年底，清远市推出27款农村产权抵押贷款产品，2022年清远片区累计发放农村产权抵押贷款78笔6.20亿元（含储备林项目），农业信贷担保规模7.8亿元。搭建城乡产业协同发展平台。发挥广州产业对清远的辐射带动作用，共建“广清一体化”重大产业平台，完善广清经济特别合作区管理体制机制，加快筹建合作区管理机构。探索“广州总部+清远基地”“广州创造+清远制造”“广州孵化+清远加速”等合作共建模式。清远高新区形成前沿新材料、先进材料、生物医药、汽车、安全应急与环保、新型建材、智能装备、农副食品加工及食品制造、轻工纺织与制鞋等主导产业。加快推动广州纺织服装产业向清远转移，打造承接产业有序转移示范项目及千亿级纺织服装产业集群。至2022年底，广清经济特别合作区累计引进优质项目646个，总投资近2000亿元。
（省发展改革委）
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