2022年,南沙区根据《广州南沙深化面向世界的粤港澳全面合作总体方案》(简称《南沙方案》)总体要求和目标任务,统筹推进各项任务落地落实落细。全年全区实现地区生产总值2252.58亿元,比上年增长4.2%,增速居全市第一位。
《南沙方案》组织实施 建立健全工作体系,成立由区委主要负责人任组长的领导小组。出台区行动计划和重点任务清单,对省、市重点任务进行再细化再分解,全面具体贯彻落实《南沙方案》。做好学习宣传推介,召开区委全会、区委理论中心组学习会等,进行传达学习和专题研究,参与办好国家、省、市新闻发布会,组织面向南沙粤港合作咨询委员会港方委员、外国驻穗领团、香港商协会组织等专题推介。强化任务调度落实,围绕省贯彻落实《南沙方案》“118+155”重点任务清单、市实施方案252项重大事项清单、区行动计划和重点任务清单(599项)的落地实施,建立由区领导小组抓总、各专项小组牵头单位分工负责、各职能单位具体落实的三级调度机制,104项区年度工作任务全部完成。
资金、要素和政策支持保障 落实港澳居民个人所得税优惠政策、15%企业所得税优惠政策和高新技术企业延长亏损结转年限政策、新增100亿元专项债限额,共获245亿元专项债支持。争取自然资源部和省自然资源厅对南沙区合理划定开发边界、创新耕地保护利用模式、年度用地指标单列、用地审批授权委托、开展全域土地综合整治等方面给予指导和支持,省自然资源厅出台第一批支持南沙11项措施。省层面出台支持南沙若干措施和地方性法规相关工作加快推进,海关总署出台专项支持文件。
科技创新产业合作基地建设成效初现 粤港澳科技联合创新持续深化,与香港科技大学(广州)签署合作协议开展深入合作,香港科技大学科技园、香港科技园南沙孵化基地等加快推进。重大科技创新平台加快建设,南方海洋科学与工程省实验室(广州)进入国家实验室体系,天然气水合物国家工程研究中心挂牌运作,中国自主设计的首艘超深水大洋钻探船实现主船体贯通,全国首座深水科考专用码头启用。高新技术产业规模壮大,至年底,南沙区高新技术企业突破900家,汽车制造业产值近2000亿元,年产整车100多万辆,集聚1000多家人工智能和生命健康企业,31家企业入选广州“独角兽”创新企业榜单,云从科技成为科创板人工智能第一股。广汽丰田五线、南砂晶圆、芯聚能、中科空天等重点项目建成投产,融捷电池、沃森生物、巨湾储能等项目动工建设,广州数据交易所挂牌运营。“芯粤能”成为国内首个通过国家窗口指导的碳化硅芯片项目,助推实现国内首个宽禁带半导体全产业链布局。总规模2000亿元的广州产业投资母基金、广州创新投资母基金落户南沙。国际化高端人才加速集聚,国家海外人才离岸创新创业基地加快建设,累计吸引高层次和骨干人才2万余人。设立全省首个移民事务服务分中心,获批实施人才出入境和停居留便利化6项措施,与港澳专业人才机构共同推动在三地同时设立“粤港澳人才协作办公室”,联合引进全球英才。争取人力资源和社会保障部支持南沙完善和拓展境外职业资格认可业务体系。
青年创业就业合作平台建设 发挥创享湾、创汇谷等平台引领作用,加强与港澳孵化平台和创投资本合作,集聚港澳青创基地11家,累计入驻港澳台青创项目团队(企业)400多个。提升创业就业保障水平,出台支持港澳青年创业就业“新十条”。持续开展“百企千人”实习计划,累计吸引2000多名港澳青年在南沙实习,15名港澳青年在南沙机关事业单位任职。成立首个大湾区职场导师工作站,36名港澳人士获聘为职场导师。成立省粤港澳青少年交流促进会、港澳青年五乐服务中心,服务港澳青年发展需求。
高水平对外开放门户建设水平提升 国际航运物流枢纽功能不断强化,南沙港区四期全自动化码头、近洋码头、海嘉码头投入运行,累计开通148条国际集装箱班轮航线,南沙港区实现集装箱吞吐量1800多万标箱。南沙港铁路开通中欧、中亚班列,海铁联运突破10万标箱。南沙国际物流中心建成启用,落地4张国际航行船舶保税加油牌照。高水平建设国家进口贸易促进创新示范区,全年外贸进出口总值近3000亿元,举办世界跨境电商大会。累计向境内外航司交付240多架飞机,成为华南地区最大的飞机租赁集聚地。加快打造国际经济前沿合作地,开出全省首份RCEP(《区域全面经济伙伴关系协定》)项下原产地证书,率先开展CPTPP(《全面与进步跨太平洋伙伴关系协定》)、DEPA(《数字经济伙伴关系协定》)规则下压力测试,深入参与构建全球溯源国际规则。承办首届大湾区全球招商大会,举办国际金融论坛(IFF)全球年会。加快推进中国企业“走出去”综合服务基地建设,配合国家发展改革委、省制定基地建设方案。
规则衔接机制对接高地建设步伐加快 持续打造国际一流营商环境,累计形成857项自贸区制度创新成果,在国家新区营商环境评价中排名第三。研究制定放宽市场准入试点实施方案,推进商事登记确认制立法,推动投资便利化。获批省信用建设服务实体经济发展试点,组建跨境信用合作联盟,推动跨境征信合作。推进金融市场互联互通,推进设立粤港澳大湾区国际商业银行,争取香港特区政府支持共同开展大湾区银行筹设工作。广州期货交易所首个品种工业硅期货和期权成功上市,获批全国首批气候投融资试点,粤港澳大湾区(广州南沙)跨境理财和资管中心启动,QDLP试点(合格境内有限合伙人境外投资试点)落地,跨境贸易投资高水平开放试点业务规模达160亿美元。
高质量城市建设取得突破3个先行启动区建设提档加速,香港科技大学(广州)、广州南沙民心港人子弟学校开学,港式国际化社区建设加快推进,南沙枢纽加快打造成一类客运枢纽。城市规划建设领域合作深化,构建港澳工程专业人才职称评价标准体系,首批16名港澳工程人才获颁内地职称证书。开展全过程工程咨询项目试点,支持港澳参与南沙市政基础设施、连片综合开发等项目建设。民生领域合作稳步推进,与香港联合医务集团合作,落户首家港资“金牌医师”门诊部,为港澳居民提供港式医疗服务。将常住港澳老人纳入居家社区养老服务范围。
(李芳)