深圳前海深港现代服务业合作区(简称“前海合作区”)位于广东省深圳市西部南头半岛,珠江口东岸,毗邻港澳。2010年前海合作区建立,2015年中国(广东)自由贸易试验区深圳前海蛇口片区挂牌成立。前海蛇口自贸片区管委会与前海管理局合署办公。2021年9月6日,党中央、国务院印发的《全面深化前海深港现代服务业合作区改革开放方案》对外发布,明确前海合作区从14.92平方千米扩大到120.56平方千米,要求打造粤港澳大湾区全面深化改革创新试验平台,建设高水平对外开放门户枢纽。
2022年,前海合作区地区生产总值实现1948.7亿元,比上年增长5.2%;实际使用外资占深圳的53.5%、广东的21%,实际使用香港投资56.08亿美元,新孵化港澳创业团队53家;固定资产投资增速14.2%;前海综合保税区进出口总额2352亿元,增长48.8%,单位面积产值居全国第一位。11月8日,2022年前海全球招商大会举行,签约项目总投资额超1200亿元,新落地瑞银证券等30个世界500强投资项目,会上发布“全球服务商计划”,招引、培育细分领域全球前50、国内前20的金融、商贸物流等8类全球服务商。12月18日,前海合作区启动打造深港国际风投创投集聚区、融资租赁集聚区、天然气贸易企业集聚区、跨境电商集聚区、涉税服务业集聚区、高端智库集聚区等首批“六大集聚区”。
深港合作 加快打造香港融入国家发展首选地。服务香港“八大中心”建设,深化金融、航运、贸易等重点领域合作。香港税务师、注册建筑师、港澳导游等18类人士在前海备案即可执业,累计备案51家机构517人。支持香港工程建设领域专业机构、专业人士拓展市场,许李严建筑师事务所等8家香港企业承揽前海合作区项目。实施“前海港澳青年招聘计划”,全年提供岗位3530个。对接香港北部都会区发展策略,港深西部铁路(洪水桥—前海)首阶段规划研究完成。6月27日,发布“惠港9件实事”,在住房、创业等9个方面为香港企业、香港人士提供优质服务。7月21日,前海深港青年梦工场北区开园,产业空间由4.7万平方米扩展至13.9万平方米。12月12日,举办2022年前海粤港澳台青年创新创业大赛。
改革创新 加快打造全面深化改革创新试验平台。新推出创新成果80项、累计765项,新增全国复制推广10项、累计75项。7月22日,中山大学发布全国自贸区制度创新指数,前海合作区居第一位。8月18日,广东省商务厅发布广东自贸试验区最佳制度创新案例,“实施商事主体歇业登记制度”等6项案例来自前海合作区,占比超1/3。10月13日,国家发展改革委发文向全国推广的18条深圳综合改革试点首批授权事项典型经验和创新举措中,7条在前海合作区率先试点,占比近四成。
对外开放 加快打造高水平对外开放门户枢纽。1月4日,前海国际人才港开港,“一站式”提供451项国际人才政务、商务、生活服务,全球第一科研学术出版集团爱思唯尔、全球第三战略咨询公司波士顿咨询、全球五大猎头之一罗盛咨询等18家顶尖机构落户人才港。11月,前海蛇口自贸片区入选“国家进口贸易促进创新示范区”。6月,由上海合作组织睦邻友好合作委员会、中华全国青年联合会、广东省人民政府联合主办的上海合作组织青年科技创新论坛在前海开幕;7月,参与承办第五届世界金融论坛暨金砖国家与全球治理论坛。
金融发展 率先在全国形成跨境双向人民币贷款等“六个跨境”的金融创新实践的基础上,9月,深圳首单人民币贸易融资资产转入业务在前海合作区落地,“六个跨境”向“N个跨境”深化。大湾区首家金融控股公司(招商金控)、大湾区首家外资独资基金销售公司(瑞银基金销售)、全国首家“双牌照”银行分行(大新银行深圳分行)等落户前海合作区。4月29日,前海联合交易中心达成首批基于真实跨境贸易的大豆品种线上交易,首次通过人民币跨境支付系统(CIPS)实现大宗商品贸易货款的跨境支付和结算,交易中心全年现货总交易额793.5亿元,比上年增长145%。
法治建设 1月,最高人民法院出台支持和保障前海改革开放的意见,适用域外法律、跨境司法协助等实现突破,明确在前海注册的港资、澳资、台资及外商投资企业可以协议选择域外法解决合同纠纷。1月4日,前海启用深港国际法务区;5月,出台《关于支持前海深港国际法务区高端法律服务业集聚的实施办法(试行)》,累计引入司法机关、仲裁机构等154家法治机构入驻法务区。前海法院累计适用域外法审理案件166件,其中适用香港法审理117件,是全国适用香港法裁判案件最多的法院;香港地区陪审员参审案件830件,港澳地区专业人士成功调解案件664件。深圳国际仲裁院全年仲裁案件总争议金额人民币1272亿元,跃居亚洲第一位。
新城建设 开展BIM、CIM技术应用推广,前海合作区“深化城市规划建设管理数字化改革”上榜2022年度深圳市优秀改革案例。实施“统一规划、统一管理”。规划建设海洋新城、大铲湾“互联网+”未来科技城、深港国际服务城等重点区域。前海坎特伯雷国王外籍人员子女学校建成开学,引进4家港澳医疗机构,公共配套持续完善。3月,省发展改革委批复关于新建深惠城际前海保税区至坪地段项目可行性研究报告。9月28日,桂庙路西行隧道通车,市民驾车可15分钟从市中心直达前海新中心。
▲2022年,前海合作区“深化城市规划建设管理数字化改革”上榜 2022年度深圳市优秀改革案例。图为前海景色(前海合作区供稿)
(前海合作区)