国际科技创新中心建设 大湾区高水平人才高地建设扎实推进。广东省申请国家海外高层次人才引才计划人数比上年增长近20%。全职在粤工作中国科学院、中国工程院院士135人,全省研发人员数量130万人,大湾区内地9市持有效《外国人工作许可证》的人员超4.2万人。粤港澳大湾区(广东)人才港开港,部省共建西丽湖国际科教城建设深入推进。重大科技创新载体加快布局。大湾区综合性国家科学中心建设深化,鹏城国家实验室、广州国家实验室建设进展顺利,大湾区量子科学中心挂牌成立,人类细胞谱系等5个重大科技基础设施列入国家“十四五”规划,且均完成立项前期工作,其中散裂中子源Ⅱ期获国家批复立项。产业创新高地建设扎实推进。大湾区打造纳米、生物医药产业创新高地建设方案获批复同意,深圳市新一代信息通信集群、东莞市智能移动终端集群等7个集群入选国家先进制造业集群。获批共建国家超高清视频创新中心,累计建设国家制造业创新中心4家,数量居全国首位。全省国家级高新技术企业6.4万家,20个战略性产业集群增加值占地区生产总值比重超过1/3,汽车产业首次实现超万亿元营业收入,万亿级产业集群增至8个。科技体制改革深入开展。推动省财政科研资金跨境港澳使用,全省科研经费跨境拨付至港澳累计超3.7亿元,其中省级经费1.6亿元。加快推进暨南大学、广东省科学院等6家高校和科研院所开展职务科技成果单列管理试点工作。
内联外通、便捷高效的基础设施体系更加完善 “轨道上的大湾区”加快形成。贵广铁路提质改造工程以及广佛环城际佛山西至广州北段、深惠城际前海保税区至坪地段等城际铁路项目开工建设,新建铁路里程226千米。大湾区高速公路网更加完善。广连高速花都至从化段、中开高速江门段二期等建成通车,深中通道、黄茅海跨海通道、狮子洋通道等项目建设有序推进,大湾区高速公路通车里程5135千米。世界级机场群、港口群加快建设。广州白云机场三期扩建、深圳机场第三跑道扩建、珠海机场改扩建等项目稳步推进,珠三角枢纽(广州新)机场前期工作取得积极进展。“大湾区组合港”新增“深圳蛇口—清远新港”等8条航线,广州港南沙港区四期自动化码头主体工程完工。能源、信息基础设施体系加快构建。粤澳联网220千伏第三通道投产,南方电网公司对澳门输电能力提升3成。启动建设全国一体化算力网络粤港澳大湾区国家枢纽节点。5G网络加快覆盖,全省累计建成5G基站23.2万座,数量居全国第一位,实现所有县级行政区域主城区5G网络室外连续覆盖。
▲2022年,深中通道、黄茅海跨海通道、狮子洋通道等项目建设有序推进。图为建设中的深中通道(省发展改革委供稿)
规则衔接机制对接持续深化 人员、货物往来更加便利。优化外国人来华工作审批流程,大湾区内地9市全部实现外国人工作许可和居留许可“一窗通办、并联办理”。获批实行“港车北上”“澳车北上”海关免担保政策,“澳车北上”政策落地实施。粤澳货物“单一窗口”综合服务平台“一单两报”服务正式上线。金融市场互联互通取得新成效。“跨境理财通”业务试点开局良好,大湾区参与“跨境理财通”个人投资者4.1万人,涉及跨境金额22.2亿元。广州市、深圳市数字人民币试点扩大到全省,广州、深圳数据交易所揭牌。大湾区市场一体化水平提升。编制上报《粤港澳大湾区内地9市要素市场化配置综合改革试点方案》,支持广州市、深圳市建设国家营商环境创新试点。开展香港法律执业者、澳门执业律师在大湾区内地9市取得内地执业资质和从事律师职业试点工作,有205名港澳律师领取律师执业证(粤港澳大湾区)。大湾区标准衔接范围持续拓展,研究制定涵盖食品、中医药、交通、养老等25个领域的110项“湾区标准”。
宜居宜业宜游优质生活圈加快打造 港澳居民来粤创新创业就业更加便利。印发实施《支持港澳青年在粤港澳大湾区就业创业的实施细则》,明确港澳青年在大湾区就业创业可享受超过15项特殊补贴政策,引入港澳籍职场导师和港澳专业服务机构。港澳青年创新创业基地累计孵化港澳项目4000个、吸纳港澳居民就业5500人。实施大湾区内地事业单位公开招聘港澳居民管理办法,港澳居民报考累计1500人次,聘用36人。民生服务更加完善。香港科技大学(广州)获批设立并开学,香港城市大学(东莞)获批筹备设立。持续推进“港澳药械通”,截至 2022年底,首批5家指定医疗机构获批使用进口临床急需药品或者医疗器械,引进23款药品和13款医疗器械,惠及患者用药1789人次。简化在港澳已上市传统外用中成药注册审批政策,72万瓶港澳外用中成药进入大湾区内地市场。持续扩大港澳居民参加社会保险覆盖面,港澳居民在粤参加养老、失业、工伤保险累计30.37万人次。
横琴、前海、南沙粤港澳重大合作平台建设起步成势 横琴粤澳深度合作区方面,研究制定《横琴粤澳深度合作区发展促进条例》,推动一批省级行政职权下放至横琴粤澳深度合作区执行委员会及其工作机构,编制上报合作区总体发展规划、放宽市场准入特别措施。推动个人所得税、企业所得税“双15%”优惠政策及澳门居民个税优惠政策落地实施,区内澳资企业5300多家、生活就业的澳门居民6700多人。分线管理基础设施建设全面推进,澳门非运营单牌车入出合作区配额总量限制全面取消。深圳前海深港现代服务业合作区方面,编制上报新一轮总体发展规划,印发实施优化前海合作区体制机制实施方案,出台2批次445项权责分工清单。深圳跨境贸易大数据平台获批建设,全国首家“双牌照”境外银行、大湾区首家金控公司落户。深港国际法务区引入法律服务机构155家,6家粤港澳联营律师事务所落户前海,大湾区国际仲裁中心交流合作平台已与14家港澳、国际仲裁调解机构开展合作,深圳商事法院加快设立。南沙方面,港澳居民个税优惠政策、南沙企业享受15%所得税优惠政策和高新技术企业延长亏损结转年限政策落地实施,累计落户港澳企业3000家,投资总额超千亿美元。新增100亿元地方政府债券单列额度顺利发行。中国科学院明珠科学园南部组团基本建成,天然气水合物国家工程研究中心动工建设。跨境贸易投资高水平开放试点业务规模近150亿美元,获批全国首批气候投融资试点。高标准建设河套深港科技创新合作区深圳园区,世界无线局域网应用发展联盟(WAA)落户,全年落地未来智联网络研究院等26个项目。
(省发展改革委)