广东省人民政府地方志办公室关于省政协十二届四次会议第20210465号提案答复的函

广东省人民政府地方志办公室关于省政协

十二届四次会议第20210465号提案答复的函

陈绍雄等委员：

　　你们提出的《关于地方志中完善外资和港澳台侨企业内地投资建设历史内容的提案》（第20210465号）收悉。经研究，并综合省委台办、省商务厅、省港澳办、省侨联等部门意见，现答复如下：

　　一、广东地方志记录宣传港澳台侨同胞参与广东经济社会发展建设情况

　　在广东经济社会发展中，广大港澳台同胞和海外侨胞发挥了重要作用，作出了重要贡献。特别是改革开放以来，许多港澳台同胞和侨胞积极来粤投资兴业，助力广东创造了许多“全国第一”，带动广东外向型经济发展，为广东经济社会发展作出了重要贡献。广东历来重视在地方志中记录宣传好港澳台同胞和海外侨胞参与广东经济社会发展的历程和贡献。

　　（一）在地方志书和年鉴中专题记述。1984年至2014年，广东开展了两轮新方志编修，省市县三级志书均重视记述港澳台同胞和侨胞投资广东以及支持家乡建设等情况。就广东省志而言，记载外资和港澳台侨企业内地投资建设历史的分志主要有：第一轮的《华侨志》《粤港澳关系志》《外事志》《电子工业志》《纺织工业志》《电力工业志》《公路交通志》《商业志》《对外经济贸易志》《海关志》等；第二轮的《城乡建设卷》《经济特区与开发区卷》《工业卷》《交通卷》《银行·证券·保险卷》《海关·检验检疫卷》《对外经济贸易卷》《侨务卷》《外事与港澳事务卷》《专记卷·粤港澳台经济文化交往》等。另外，《人物志》《人物卷》中对在下限年内已逝世的国内投资建设作出重要贡献的华侨和港澳台同胞均作了收录，其它各分志主要以“以事系人”的方式记载相关情况。2014年完成第二轮修志任务后，广东积极开展志书扩面提质，动员各界参与地方志编修，推动广州、湛江等市全面开展部门志编修，鼓励有条件的镇村编修志书，积极参与中国名镇志、名村志文化工程，据不完全统计，2014年至今累计编修各类志书约400种。《广东年鉴》等地方综合年鉴也设置专门的篇章，记述年度粤港澳合作、粤台合作等事务。如《广东年鉴》设有“粤港澳台经贸合作”栏目，每年反映港澳台商来粤投资情况。2017年起，广东省内珠三角9市以及香港、澳门特别行政区合作编纂《粤港澳大湾区城市群年鉴》，重点记述粤港澳大湾区基本情况和区域合作发展过程。

　　（二）开展地方志资料年报工作及时汇总最新信息。2012年12月，鉴于一、二轮志书编修时资料散失严重的状况，为做好第三轮编修地方志工作资料准备，我办经省政府同意，颁布实施《广东省地方志资料年报制度》，要求省级和各市县（市、区）相关部门、企事业单位每年向地方志部门报送上一年度的本单位工作情况和行业发展情况。2013年，地方志资料年报正式在全省开展。8年来，省直和中央驻粤相关单位和各市县（市、区）按“制度”要求，向地方志部门报送2001—2020年的地方志年报资料，其中有不少涉及外资和港澳台侨企业参与内地建设历史贡献内容。

　　（三）开展省情调查广泛收集整理相关资料。2015年起，我办牵头开展广东省自然村落历史人文普查工作，全景记录全省133403个自然村的地理环境、姓氏来源、人口迁徙、物产资源、乡贤事迹等，收集和整理了一大批港澳台同胞和侨胞参与广东经济社会发展的信息，其中包含港澳台同胞和侨胞祖籍村情况、旅外乡贤对家乡建设的贡献等。自然村落历史人文普查相关资料信息经整理，汇总为普查成果《全粤村情》一书，全面展示133403个自然村的历史人文状况；通过结构化分析筛选，汇编了《广东名村系列丛书》《广东乡村集萃系列丛书》，重点推介历史文化村、红色文化村、特色产业村等；利用AI、GIS等技术建成全粤村情数据平台，对港澳台侨胞对家乡的贡献进行梳理、统计、分析，多角度展示。

　　（四）运用信息化手段讲好粤港澳台侨故事。近年来，我省各级地方志工作机构积极适应信息化时代，运用信息化手段推介广东省情。一是建设完善省情数据库，将全省志鉴图书进行数字化处理后入库发布，通过广东省情网为公众提供志鉴信息服务。二是通过运营广东省情网、方志广东微信公众号，指导市县地方志公众号建设微信矩阵，打造“粤故事”“志鉴话你知”“多彩乡村”“广东印记”等多个品牌内容，推出“地情宣传月”等宣传项目，省市县立体联动推介广东经济社会发展情况；在学习强国平台开设【方志广东】专栏，宣传推介广东省情，包括港澳台侨胞贡献。三是推动省情影像化，制作发布《广东印记》省情系列微视频，宣传美丽广东、开放广东、创新广东之独特印记。

　　（五）加强合作交流。近年来，我省地方志系统重视开门修志，加强部门协同、上下联动，广泛发动社会参与地方志工作。一是加强粤港澳地方志工作交流合作。加强与香港地方志中心的合作交流，为《香港志》前期筹备工作提供支持。二是建设和完善广东省省情专家库，吸纳经济、社会、文化、方志、信息化等各方面专家入库，参与地方志工作。三是引智发展，先后与中国农村研究院、广东仲恺农业工程学院等高校和科研院所进行项目合作。四是借力发展，不断拓展社会化合作的范围和领域，如与多家省直单位合作举办“多彩乡村”系列主题教育实践活动，与新媒体合作宣传省情等，拓展了地方志工作范畴，提升服务党委政府、服务经济社会发展、服务人民群众的能力。

　　二、下一步工作计划

　　我们将吸纳提案建议，加强与相关职能部门沟通协作，继续履行好地方志存史、资政、教化职能，充分记录好广大港澳台同胞和侨胞参与广东经济社会建设的历程，提升地方志信息化水平，更好地讲好港澳台侨同胞参与广东经济社会发展建设的故事，全面展示港澳台侨同胞参与改革开放和奉献祖国的爱国情怀。

　　（一）积极探索，更全面细致记录好港澳台侨同胞参与广东经济社会发展建设的故事。一是加强对第三轮修志的谋划。我办将加强与省委台办、省商务厅、港澳办、侨联等部门的沟通交流，扩大资料收集范围，科学设计篇目结构，设专篇集中记录好港澳台同胞和侨胞在粤投资兴业历史，记录好港澳台同胞和侨胞参与脱贫攻坚和全面建成小康社会的贡献。二是积极推动专志、部门志、行业志编修。2018年，广东省人大常委会颁布《广东省地方志工作条例》，其中，明确规定鼓励社会力量、团体、企业参与志书的编修，鼓励企业编修企业志，由省人民政府地方志办公室进行业务指导。按照条例规定，我办一直支持、动员、鼓励企业编企业志，并给予业务上的指导。目前，广东电力等企业均编修了公司志或厂志。下一步，我们将深入开展调查研究，推动一批具有典型性和代表性的港澳台侨企业参与志书编修；加强业务培训和指导，鼓励有条件、有意愿的企业编纂企业志或汇编企业史料，条件成熟的可以纳入当地修志工作规划统筹推进。三是常态化开展地方志资料年报工作，扩大资料征集范围，将有条件的港澳台侨企业和团体纳入资料收集范围，夯实史料基础。四是在各地年鉴和《粤港澳大湾区城市群年鉴》编纂中注意收录年度相关重要信息，及时固化港澳台侨同胞参与广东经济社会发展建设史实。五是在地方史编研中，引导各地在方案制定、篇目设计、内容编写等方面恰如其分地反映港澳台侨同胞参与广东各地经济社会发展建设的历程、成就，注重总结历史经验，揭示历史规律，发挥资政育人作用。

　　（二）用互联网+地方志讲好港澳台侨同胞参与广东经济社会发展建设的故事。一是建好用好网络平台，立体推介省情。进一步深度挖掘广东地方志资源，做精做强做专广东省情网、方志广东微信公众号、学习强国平台【方志广东】专栏内容。发挥全省地情网站（频道）和微信矩阵能力，更好实现省市县立体联动，提升全省地方志新媒体矩阵影响力。二是发挥好全粤村情数据平台作用，丰富平台数据内容，不断提供村情数据产品服务人民群众文化需求。三是打造地方志轻量化产品品牌体系，利用微信推文、视频、音频、动漫、Vlog、绘本、图片等形式发布地方志内容，把厚重的方志图书转化成轻快易传播的方志文化产品，打造地方志文化产品品牌，提升地方志文化传播力和影响力。

　　（三）扩大共建共享，更好吸纳港澳台侨同胞参与广东地方志工作。一是扩大和港澳台侨有关文化组织和社会力量的合作，探索在志鉴编纂、理论研究、项目实施上的合作。二是扩大在地方志文化传播中的合作，继续组织好“多彩乡村”系列主题教育实践活动，在香港地方志中心等支持下，动员港澳青年学生回乡参与，通过亲身感受祖国巨变，增强中华民族的同心力、凝聚力。

　　专此答复，诚挚感谢你们对地方志工作的关心和支持，欢迎你们继续对我们的工作提出宝贵意见和建议。