1917年7月，孙中山在广州发动“护法运动”，联络西南各省地方实力派。8月25日，国会非常会议在广州召开决议成立中华民国军政府。9月1日，孙中山当选为海陆军大元帅。这是第一次在广州建立革命政权。10月，护法军占领长沙、岳阳，后来桂、滇军阀暗中和议，破坏护法。1918年5月4日，孙中山被迫辞去大元帅职，离穗赴沪。
1921年4月，非常国会选举孙中山为中华民国大总统，5月就任（被称为“非常大总统”）。这是第二次在广州建立革命政权。10月，非常国会决议北伐；12月，在桂林成立北伐大本营。1922年4月，因湘军拒绝借境过湘，大本营改设于韶关。6月，把持广东军政大权的陈炯明于广州发动叛乱。8月9日，孙中山再次离粤赴沪。
1923年2月21日，孙中山离沪赴粤，联合多方力量，驱逐陈炯明叛军，重建大元帅府，就任陆海军大元帅，重筹北伐。这是第三次在广州建立革命政权。1924年1月，中国国民党第一次全国代表大会在广州高等师范礼堂（今文明路省博物馆内钟楼）举行，提出并确立“联俄、联共、扶助农工”三大政策。6月16日，孙中山在苏联和中国共产党的帮助下，创办国民党“陆军军官学校”（黄埔军校），培养军事干部。9月3日，国民党中央政治会议决定发表北伐宣言；4日，在广州组建北伐军，决定湘、赣、豫全线北挺，迁大本营于韶关；18日，国民党发表《北伐宣言》；20日，北伐军在韶关誓师。——《广东印记》
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