今年是中国共产党百年华诞。党的一百年，是矢志践行初心使命的一百年，是筚路蓝缕奠基立业的一百年，是创造辉煌开辟未来的一百年。百年史诗形成了一系列伟大精神，构筑起了中国共产党人的精神谱系，为我们立党兴党强党提供了丰厚滋养，是我们党不断发展壮大的成功密码，也是迈进新征程、奋进新时代的宝贵财富。
以史为鉴，重温百年奋斗史诗。学史明理、学史增信、学史崇德、学史力行，赓续党的精神血脉。为深入开展党史学习教育，中共广东省直属机关工作委员会推出《党课开讲啦》专栏，学党史、悟思想、办实事、开新局，引导广大党员干部从波澜壮阔的百年奋斗史中汲取前行的勇气、精神、智慧和力量，为广东在全面建设社会主义现代化国家新征程中走在全国前列、创造新的辉煌作出应有贡献！
今天，《党课开讲啦》专栏推出文章《财政部广东监管局：深入调研，为推进城镇老旧小区改造出谋划策》
开展党史学习教育以来，财政部广东监管局坚持把党史学习教育与服务群众、解决实际问题相结合。通过将“我为群众办实事”活动与开展城镇老旧小区改造调研工作相结合，聚焦基本民生，深入实地调研，积极出谋划策，助力地方加快推进城镇老旧小区改造，真正把为群众办实事落到实处。
聚焦基本民生
积极践行“国之大者”
实施城镇老旧小区改造是党中央、国务院作出的重要决策部署，是一项重大民生工程和民心工程，对惠民生、扩内需，推动城市更新和开发建设方式转型、促进经济高质量发展以及满足人民群众美好生活需要都具有非常重要的意义。
财政部广东监管局按照财政部的重点调研工作安排，积极发挥属地派驻优势，结合“我为群众办实事”活动，聚焦基本民生，深入开展实地调研工作。一是在对广东省第一批城镇老旧小区改造试点城市工作情况进行深入调研的基础上，积极跟踪了解现阶段广东省城镇老旧小区改造项目推进情况，重点挖掘工作实施中存在的难点堵点问题，切实提出有针对性的政策建议。二是立足监管职能，重点关注财政资金使用效益。通过资金绩效评价审核与实地调研相结合的方式，不断强化财政资金监管，确保中央补助资金发挥实效，切实改善老旧小区居住环境，着力提高小区居民的幸福指数。
深入实地调研
总结提炼“广东经验”
目前，城镇老旧小区改造正处于全面推进的关键阶段。财政部广东监管局充分发挥贴近地方、熟悉情况的优势，主动邀请省级业务主管部门成立联合调研组，深入实地走访广州、佛山、惠州、江门等试点城市，查看改造工作成效，扎实开展调研分析，及时总结广东旧改经验做法。
从实地调研情况来看，广东省以试点地市为突破口，在省级层面搭建试点工作机制，重点探索建立工作统筹协调机制、项目生成和推进机制、改造资金政府与居民及社会力量合理共担机制、社会力量以市场化方式参与机制、“共同缔造”机制、存量资源整合利用机制等，切实形成了一批可复制、可推广的经验做法和工作模式，有力地推进了城镇老旧小区的改造进程。
与此同时，各地市也切合实地积极创新思路，千方百计推进项目实施。如江门市探索实行燃气基础设施入户改造和老旧小区供水管道改造资金共担机制，由政府、居民、企业共同出资建设，充分调动各方积极性，形成互利共赢的可持续的筹资模式。广州市统筹考虑小区楼宇状况和高龄老人比例，积极推进老旧小区电梯加装工程，目前已累计完成加装电梯近万台，便利小区居民出行的同时，也拉动了社会投资，形成了较好的社会反响，受到广大群众特别是高龄老人家庭的高度赞扬。
积极出谋划策
助力提升工作质效
从实地调研情况看，广东省城镇老旧小区改造工作总体进展顺利，取得了不少经验和成绩，但是仍然存在一些突出问题亟待研究解决。部分地区在推进城镇老旧小区改造中存在财政资金使用效率不高、改造资金来源仍然单一、长效维护管理机制仍然欠缺等一系列问题，影响了项目实施的实际效果和财政资金的使用效益。调研组通过召集财政部门、业务主管部门、街道社区、项目单位等多方面人员举行座谈会，以及深入项目实地走访等多种方式，深入了解各地老旧小区改造过程中遇到的难点、痛点、堵点问题，积极出谋划策，助力地方加快老旧小区改造实施进程。
如针对资金使用效率不高的情况，积极分享其他地区好的经验做法，提供可参考可借鉴的项目资金使用方案；针对小区“造血功能”少，社会资本参与积极性不高等问题，提出通过微改造挖掘小区商业潜力，多种方式适度推进专业化物业管理，以及加强社会引导、利用自身资源培育物业管理队伍等实操性强的建议和措施。下一步，财政部广东监管局将继续跟踪广东省城镇老旧小区改造的推进情况，密切关注财政资金使用效益，深入剖析项目实施中存在的困难和问题，提出有针对性的政策建议和工作措施，助力广东省全面推进城镇老旧小区改造工作。
粤公网安备 44010402001378号
