今年是中国共产党百年华诞。党的一百年,是矢志践行初心使命的一百年,是筚路蓝缕奠基立业的一百年,是创造辉煌开辟未来的一百年。百年史诗形成了一系列伟大精神,构筑起了中国共产党人的精神谱系,为我们立党兴党强党提供了丰厚滋养,是我们党不断发展壮大的成功密码,也是迈进新征程、奋进新时代的宝贵财富。
以史为鉴,重温百年奋斗史诗。学史明理、学史增信、学史崇德、学史力行,赓续党的精神血脉。为深入开展党史学习教育,中共广东省直属机关工作委员会推出《党课开讲啦》专栏,学党史、悟思想、办实事、开新局,引导广大党员干部从波澜壮阔的百年奋斗史中汲取前行的勇气、精神、智慧和力量,为广东在全面建设社会主义现代化国家新征程中走在全国前列、创造新的辉煌作出应有贡献!
今天,《党课开讲啦》专栏推出“我为党旗添光彩”系列文章《省政府办公厅:突出政治引领,全面对标一流,自觉在模范机关创建中走在前作表率》。
自2018年开展模范机关创建以来,省政府办公厅坚持以党的政治建设为统领,把模范机关创建作为推动党建工作与业务工作融合发展的重要抓手,聚焦我省使命任务,围绕把握新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局和落实省委“1+1+9”工作部署、省政府中心工作,进一步提升加强统筹谋划、创新政务服务、积极辅政建言、狠抓政策落实的能力,切实提升办公厅各项工作水平和质量。
突出政治导向
坚决落实“两个维护”首要政治任务
办公厅将省委坚决落实“两个维护”十项制度机制分解细化为厅内40项具体任务,贯穿到全厅工作各方面各环节。建立政治要件办理台账和工作指引,定期更新进展和密切跟踪督办,形成闭环落实机制,2020年办理政治要件61项。
省政府机关党组会议全面落实“第一议题”制度,紧密结合工作实际安排政治学习议题,建立列席旁听机制,不断完善“会前认真准备、会上突出重点、会后深化学习”机制。强化理想信念教育和政治忠诚教育,党组书记带头讲“强化政治机关意识、当好重要方阵”专题党课。普遍开展党员过“政治生日”,引导党员重温入党誓词和志愿书,交流入党体会,强化党员意识。健全党章学习教育制度,每年常态化开展党章专题学习。探索建立“第一环节”制度,确保在办文办会办事和文稿起草前主动学习习近平总书记对相关领域的重要论述,从严把好“三服务”工作政治关口。
夯实思想根基
坚持用党的科学理论武装头脑
制定省政府机关党组理论学习中心组集体学习计划,厅领导班子成员轮流作重点发言,积极服务科学决策。创新学习模式,打造新时代学习大讲堂和支部读书沙龙品牌,邀请专家学者、基层一线工作者、青年骨干等作交流分享,平均每年组织各类教育培训都在10批以上。注重把学习成果转化到指导工作实践上,统筹协调、服务做好由省政府领导参与的12个“深调研”专题,其中省政府办公厅牵头的“政府管理和服务”专题取得丰硕成果。
结合开展党史学习教育,聚焦改革发展重点难点问题开展调查研究,认真提出真正为群众办实事解难题的项目和有效举措。坚持边调研边推动落实,协助省政府领导班子建立深入基层定点联系市、县工作机制,出台厅贯彻落实加强党员干部联系服务群众工作10项措施,推动基层反映的近100个事项基本得以解决或取得实质性进展。严格落实意识形态工作责任制,定期开展党员队伍思想动态研判和青年思想状况调研。
聚焦服务中心
坚决贯彻落实中央各项决策部署
充分发挥参谋助手作用,疫情发生后第一时间建立“战时”指挥调度体系,打造“全省一盘棋”的调度中枢,协调组织省指挥办工作500多次,办理文电6000多件,出台防控救治指引超过300份,组织打好驰援武汉、复工复产、防境外疫情输入等多场硬仗。
开展“乘势而上、感恩奋进”主题党日和党员承诺亮诺等活动,动员全厅党员干部聚焦“六稳”“六保”履职尽责,服务省领导组织出台支持中小企业26条、个体工商户23条、推进重大项目建设做好稳投资工作12条、促进商业消费35条等政策文件,落实“2.0版促进就业九条”,千方百计稳住经济基本盘,切实保障民生。
高标准履行好定点扶贫政治责任,选派12名年轻干部驻村锻炼,提前谋划脱贫攻坚与乡村振兴有序衔接,做好迎接综合考核各项准备。坚决落实挂牌督战韶关曲江任务,选派2名同志驻点曲江开展日常督战,厅领导10多次实地开展督战调研,推动督战反馈18项台账问题逐项解决。
践行初心使命
推进解决人民群众反映强烈突出问题
围绕行政权力事项压减和解决企业群众办事创业堵点痛点问题,深入推进“放管服”改革和强市放权,将省级权责清单事项从3018项压减至986项,取消行政审批等事项206项,推动一批省级审批事项调整由广州、深圳实施。推进中央支持深圳综合改革试点27项举措和40项首批授权事项加快落地。
认真开展“百项疏堵行动”,有效破解一批涉企审批、市场准入、社保医保等方面的痛点、堵点问题,建成涉企政策“一站式”网上发布平台。围绕解决群众访累问题,实行“最多访一次”改革,开展“暖心接访”活动,推动同质化问题批量解决,加快全省信访信息系统一体化智能化建设。推动领导包案,促进7300多宗信访突出问题及时就地化解。
围绕减负便民问题,对基层证明进行梳理并统一规范管理,累计取消证明事项1200多项。围绕省长信箱留言办理问题,做到当日转办、限时反馈、及时回复、跟踪督办100%办理,同时建立施行网民留言定期跟踪回访机制。围绕民生建议提案办理问题,落实党政领导督办领办重点建议提案制度,重点协调推动基层代表委员意见建议转化落地,推动一批“三农”攻坚、托幼养老、灵活就业以及灾害防治等民生诉求得到妥善解决。围绕政务实践聚焦公开和政策解读问题,依托省政府门户网站、“市长/厅长面对面”微访谈、公报等,开展全链条政策解读。
勇于自我革命
全力推进政府机关自身改革创新
一方面,坚持以“数字政府”改革建设为牵引,刀刃向内推进政府职能转变,打造全省统一的政务云、数据共享、政务服务和协同办公“四大平台”,推动71个省级单位和21个地级以上市255亿条政务数据互联互通。上线“粤省事”“粤商通”等粤系列应用,“粤省事”实现1700多项民生事项“指尖办理”,实名用户超9300万,“粤商通”实现960多项涉企服务一站式办理,政务服务能力水平显著提升。
另一方面,按照省党政机构改革部署要求,围绕适应新形势新任务新要求,重新编制省政府办公厅“三定”规定,深入推进机构优化、流程再造,打造分工明确、职能清晰的党务、政务、后勤服务工作板块,构建起主责突出、协同配合、顺畅高效的机构职能体系。优化办文办会办事流程,系统梳理研究制定公文分办、公文分类和厅内公文处理三项制度,集中解决厅内公文处理中的突出问题。
持续改进作风
着力提升政务服务工作质量效率水平
制定实施10个方面40项克服形式主义、为基层减负的具体办法。突出压减“文山会海”,建立重要文件、会议活动信息“直通车”机制,完善会务安排清单,强化文稿审核把关,推进协同办公平台运用。将全省督检考事项整合压减为34项,推行“督考合一”机制,采用暗访、飞行检查、信息化手段等,持续开展“互联网+督查”,优化重点督查事项组织实施。
整治过度留痕,不简单将领导批示、开会发文、台账记录、工作笔记等作为工作落实标准。针对办文质量不够高问题,创办“精品文电”交流座谈会,采取台上台下角色转换,推动科级干部定期上讲台分享文电办理经验。认真落实“两周一课”学习制度,加强“三服务”基本知识技能教育培训。
压实党建责任
打造组织力过硬的坚强战斗堡垒
从基本制度严起,从日常规范抓起,厅以上领导干部带头落实双重组织生活制度,督促基层党支部持续严格落实“三会一课”、发展党员、党费收缴、谈话提醒、党员统计、党员管理等制度,进一步规范和完善支部组织生活纪实。坚持从基层来、到基层去的思路方法,实施基层党组织“头雁”工程,加强各基层党组织书记选配、培训、管理,强化对支部主题党日活动等的经费支持,鼓励在党建工作组织、方式、手段、载体等方面大胆创新,探索开展“支部书记论坛”、党建创新项目评选等活动。
着力规范基层党组织设置,对党员人数偏多的党支部进行分拆调整。开设“表扬信”专栏,定期汇总建立表扬信息台账,加强荣誉激励。优化机关党建考核评价体系,编制组织生活提醒单,结合省直机关党建绩效考核和基层党组织书记述职评议考核开展1-2次机关党建调研,重点掌握党支部抓党建工作的思路、力度、班子建设情况等,增强党建工作针对性和有效性。