中共广东省人民政府地方志办公室党组关于巡视整改进展情况的通报

　　根据省委统一部署，2019年9月9日至11月15日，省委第九巡视组对省地方志办党组进行了巡视。2020年1月7日，省委巡视组向省地方志办党组反馈了巡视意见。根据《中国共产党巡视工作条例》和《中国共产党党内监督条例》有关规定，现将巡视整改进展情况予以公布。

　　一、深入学习贯彻习近平总书记关于巡视工作的重要论述，不断增强做好巡视整改重要政治任务的责任感使命感和紧迫感

　　省地方志办党组坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记关于巡视工作的重要讲话精神，认真落实省委有关巡视整改工作要求，切实提高政治站位，采取积极有效措施，以高度的政治自觉、强烈的政治担当、坚强的政治定力，全力以赴推进整改。

　　（一）提高政治站位，认真组织。省地方志办党组自觉扛起巡视整改政治责任，把巡视整改作为检验“四个意识”的试金石和践行“两个维护”的重要标尺，作为改进干部作风、促进全省地方志事业高质量发展的实际行动，作为推进全面从严治党向纵深发展的重要政治任务抓紧抓实抓好。在省委巡视情况反馈会议上，党组书记、主任陈华康代表办党组表态“完全拥护、诚恳接受、照单全收、坚决整改”。巡视反馈后的第二天，办党组马上召开会议，学习贯彻习近平总书记关于巡视工作的重要论述、《中国共产党巡视工作条例》，传达学习省委有关巡视整改工作要求，研究部署全面整改工作；成立由党组书记任组长的巡视整改工作领导小组，领导推进整改工作，研究重大事项，解决重大问题，并设立领导小组办公室，由班子成员牵头，各处（社、馆）抽调骨干力量组成。制定巡视整改工作方案，明确牵头领导、责任单位、整改措施和完成时限。组织召开巡视整改动员会、工作推进会，有力有序有效推进整改工作。

　　（二）压实责任，以上率下。办党组落实主体责任，对巡视全面整改负总责。党组书记认真履行巡视整改第一责任人职责，坚持重要任务亲自部署、整改责任亲自传导、突出问题亲自督办，开展调查研究，指导督促推动整改工作，主持召开党组会10次、巡视整改工作领导小组会议2次、办公会2次研究落实巡视整改工作。党组成员负责分管领域内的整改工作，严格落实“一岗双责”，带头整改落实。召开巡视整改专题民主生活会，领导班子及成员带头深入查摆问题、剖析思想根源、主动认领责任，严肃开展批评和自我批评，反思整改落实情况。通过以上率下、示范带动，层层压紧压实责任，统筹推动整改工作向基层延伸。

　　（三）多措并举，标本兼治。坚持全面整改与重点整改相结合，既拿出“当下改”的举措，又形成“长久立”的机制，对具体人、具体事、具体问题立行立改，对整改任务提出时间表、路线图，确保整改工作可跟踪、可评价、可问责。深化标本兼治，注重源头治理，累计修改完善制度23项。

　　（四）强化监督，抓常抓长。主动接受上级纪检监察机构监督，办机关纪委把省委巡视整改落实工作作为日常监督的重要内容，抓在平时，抓小抓常，通过调研督导、督办、抽查暗访、访谈座谈、调取资料等方式，严格督促检查。把推动落实整改情况纳入办党组监督重点，每周梳理整改措施落实情况，加强跟踪问效，以监督常在促进整改常态化、长效化，确保条条要整改、件件有落实、事事见成效。

　　二、真改实改全面改，整改工作取得阶段性成效

　　第一方面问题，斗争思想松懈麻痹，问题书刊公开展示。

　　整改情况：已完成。一是提高政治站位，强化政治责任。省地方志办党组深入学习贯彻习近平总书记关于意识形态工作的重要论述，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。定期组织专题学习，不断强化理论武装，增强政治敏感性和政治鉴别力。加强对广东省方志馆意识形态工作的领导和指导，及时掌握并研究解决工作中存在的问题，落实意识形态工作主体责任，切实把图书管理作为一项重要工作抓实抓细抓好，做到守土有责，守土负责，守土尽责。督促指导广东省方志馆落实第一议题制度，就巡视整改开展专题学习，支部书记讲授专题党课。二是开展调研，理清思路。通过电话咨询、座谈交流、现场体验等形式先后对有关行政管理单位、全国方志馆系统、省内公共图书馆及高校图书馆系统进行调研，了解图书管理相关政策、具体做法和经验。三是全面排查，分类处理。两次组织全办业务骨干对广东省方志馆图书进行全面排查和分类甄别，下架问题图书，分类处理。四是举一反三，堵塞漏洞。召开意识形态问题整改工作推进会，要求各处（社、馆）全面查摆意识形态工作风险点，形成省地方志办意识形态领域问题整改防控清单，每月办公会汇报落实情况；制定印发省地方志办年度意识形态工作计划。广东省方志馆对陈列大纲、展厅、讲解词全面排查，形成台账逐一整改，强化讲解人员政治学习及意识形态工作要求；对数字方志馆资源进行检查，严格信息报道等审核把关。五是建章立制，规范管理。制定完善制度，增加内容审核把关流程，明确图书管理岗位职责，对图书来源、入库、编目、上架、查阅等各个环节实行全流程分级、分类管理，确保图书管理规范严格。研究制定《广东省方志馆发展规划》，突出省方志馆广东特色和方志特色，推进科学发展、健康发展。六是加强教育，提升素养。要求广东省方志馆发挥月例会学习机制作用，组织到文化部门及公共场馆进行跟班学习与交流，建立人员培训常态化机制，切实提升人员素质，改进工作作风。

　　第二方面问题，履行职责使命不力，“资政育人”作用发挥不全面。

　　（一）关于志鉴史编纂方面的问题

　　整改情况：阶段性完成并长期坚持。

　　1.编纂专题志书记录重要社会发展进程。一是启动编纂《广东省全面建设小康社会图志》（暂定名）。图文结合，以图为主，全面、系统、直观地展示省委、省政府带领全省人民全面建成小康社会的伟大历史进程和取得的巨大成就。计划2022年完成。目前编纂工作正按计划有序开展。二是启动编纂《广东省对口支援志》（暂定名），全面记述自20世纪90年代以来我省坚决贯彻落实党中央部署扎实做好对口支援兄弟省（区、市）的基本情况和取得的主要成果。计划2022年完成审查验收。目前编纂工作正按计划有序开展。三是及时组织编写《广东省抗击新冠肺炎疫情录》（暂定名），深入贯彻习近平总书记关于抗击新冠肺炎疫情的重要讲话精神，全面展现党中央决策部署和我省抗击疫情的主要做法，集中体现我国的政治优势、制度优势，党的人民至上、生命至上的人民立场、人民情怀。计划2020年内完成编印。目前编纂工作正稳步推进。

　　2.推出一批“一带一路”等重大历史题材文化精品丛书。一是在近年全省地方志工作机构已出版（编印）《深圳改革开放实录》《汕头改革开放简史》《河源改革开放实录》《江门市海上丝绸之路方言与文化调查研究》等有关重大题材图书基础上，进一步推动《全省各地级以上市地方志工作机构地方史工作方案简表》落实。二是印发《关于进一步加强地方史工作的通知》，明确指导思想，完善工作体制机制，要求组织好《惠州改革开放史》《阳江改革开放史》等的评审，严把政治关、史实关、文字关、体例关、保密关；尚未明确编纂任务的，慎重选题，反复论证，可围绕改革开放和“一带一路”等重大历史题材，开展专题史编纂。三是加强对已出版的重大历史题材地方史的宣传推介。对近期完成出版印刷的《江门市海上丝绸之路方言与文化调查研究》，先后在广东省情网、《广东史志》以及主流媒体刊发出版消息。

　　3.加强《广东年鉴》英文版对广东年度政治、经济、社会重大事件和重要成就的记载。一是进一步明确《广东年鉴》英文版功能定位，夯实其对外塑造推介广东形象、助力广东当好“两个重要窗口”的政治责任。二是加大对省委、省政府中心工作的反映。目前，《广东年鉴2019》英文版已完成翻译送出版，内容突出反映党的建设全面加强、全面深化改革取得新进展、对外开放合作水平提升、粤港澳大湾区建设扎实推进、打好三大攻坚战、乡村振兴战略强力实施、“一核一带一区”发展格局加快推进、扫黑除恶专项斗争深入开展、十件民生实事全面完成等重大事件和发展成就。三是进一步加大动态性内容分量，更注重突出广东年度工作特色。当前进行的抗击新冠肺炎疫情，将作为《广东年鉴2021》中文版和英文版的重点内容进行记载。

　　（二）关于“存史”方面的问题

　　整改情况：阶段性完成并长期坚持。

　　1.加强指导管理打造系列广东名史。一是抓业务指导。印发《广东省地方史编纂管理办法（试行）》《关于进一步加强地方史工作的通知》，推动各地规范有序地开展地方史编写，为打造广东名史奠定基础。二是抓项目落实。落实、完善《全省各地级以上市地方志工作机构地方史工作方案简表》，在《广东历代官箴》《创新创业在广州——优秀企业家口述访谈实录》《先行者容闳》《法治东莞史录》《香山与进士》《民国时期广东两阳史》《史说云浮》《珠江西岸中的粤港澳大湾区——中山、江门图像简史》等12部近年已完成的地方史图书基础上，进一步推动《广州简史》《韶关简史》《揭阳地方简史》《云浮通史》《佛冈县地方史》以及《深圳科技创新史》《珠海商贸史料汇编》《佛山中医药简史》《潮州工艺美术史》等地方史丛书编写，指导《湛江通史》及各地村史编写，推出一批地方史精品图书。三是抓宣传推介。进一步办好《广东史志》《当代广东》等地方史志连续性内部资料出版物，制定《粤故事》工作方案，以地方志出版物的岭南历史文化资源为基础，以微信公众号等为平台，宣传推介各地富有特色的历史文化。四是抓人才培训。将地方史业务培训纳入2020年全省地方志人才培训工程中，统筹安排业务骨干参加培训，提升业务能力。

　　2.录制整理一批抗战亲历者口述影像资料。一是组织做好《广东抗日战争志》编纂工作。全面审查志稿内容，督促课题组做好与党史、地方志、档案编研成果的衔接，严把入志资料质量。计划2020年完成结项评审。二是及时汇总各地任务完成情况。2016年以来，佛山市地方志工作机构组织采访多位抗战时期亲历者，录制口述资料；汕头市地方志工作机构整理推出视频《抗日烽火》（上、下集）。三是在原有工作基础上，进一步推动广州、深圳、佛山等有条件的地区做好华南抗日纵队老战士及其他抗战亲历者等口述影像资料的录制工作。

　　3.启动《广东历代方志集成续集》整理出版工作。一是迅速明确工作思路。认真梳理项目前期开展情况，借鉴《广东历代方志集成》《民国广东年鉴丛刊》工作经验，通过向专家咨询、调研旧志馆藏情况，拟订《广东历代方志集成续集》收录范围、项目形式和工作计划等。二是开展项目可行性研究。召开旧志整理与大湾区文献征集项目立项可行性论证会议，扩大收录范围，推进粤港澳大湾区文化建设与文化交流。三是制定《<广东历代方志集成续集>工作方案》。争取2022年完成项目。目前项目立项工作正在推进中。

　　4.加快推进《全粤村情》出版印刷。一是压缩图书出版数量。为节约成本，按照印刷企业测试的本图书最大可印制篇幅，将原计划出版的600册压至368册，并以此重新测算项目所需资金，摸清项目资金缺口，积极协调相关部门给予资金保障。二是全面提速《全粤村情》出版印刷进度。对进度落后市县开展专项调研、重点督促指导，加强全流程动态跟踪，制定一册一案个性化方案，明确时间表和任务单，安排专人跟进；督促相关市县分管领导亲自抓，地方志工作机构针对问题提出整改措施，落实人员，倒排工期。面对新冠肺炎疫情影响，及时重新部署，调整策略，分工合作，确保疫情防控和业务工作两不误；针对受疫情影响出版社、印刷厂复工复产进度较慢问题，及时沟通协调，提早准备预案，通过编辑居家办公、每周汇报进度、紧盯工作质量，加快进度。省地方志办相关业务处全员投入，挖潜动能，加强对出版稿件的审核把关，特别是把好政治关、史实关、文字关、保密关。计划2020年6月底全面完成送出版。目前，《全粤村情》全面完成终审，累计出版量、印刷量分别占全年计划量（根据现有资金安排）的86%、97%。三是创新形式开发利用普查成果。继续编纂“广东名村系列丛书”“广东乡村集萃系列丛书”，在原已出版6册基础上，新编纂《广东乡村美食》《广东乡村非遗》；继续与其他部门联合开展多彩乡村主题教育实践活动，将村落普查与爱国主义教育相结合，引导青年学生以多种形式展示乡村历史文化与乡村振兴、粤港澳大湾区建设、脱贫攻坚、全面建成小康社会成就；进一步贯彻移动优先、数字优先要求，大力推介广东美丽乡村；动员各方人力，基于普查，围绕乡村振兴主题主线，组织撰写一批高质量的资政报告，发挥地方志资政辅治作用；积极推动名镇名村志编修，讲好广东乡村故事。目前相关工作方案已经批准，服务采购、资料收集、筹备工作有序推进中。

　　5.在《广东年鉴》设置“年度关注”栏目将全省年度重大事件留史存册。一是深入调研，确定选题方式。先后组织赴地方和新闻媒体单位调研，经研究，通过在《广东年鉴》设立常设栏目和重点栏目——“年度关注”，将全省年内重大事件留史存册。选题由省地方志办围绕省委、省政府中心工作，在收集主流媒体报道的基础上拟订，并征求多家省直部门意见建议的基础上确定，收载大事为十件左右。每年“年度关注”内容和其他年鉴内容按程序报请审定后正式出版。二是有序推进，突出组稿时效。2020年1月初即着手《〈广东年鉴2020〉编纂大纲》拟订工作，经广泛征求意见，修改审定后，已印发各供稿单位。三是选题反映全省年度中心工作、大事要闻及社会热点。《广东年鉴2020》“年度关注”集中反映全省政治、经济、社会、文化等方面的大事。

　　（三）关于“资政育人”作用发挥不全面问题

　　整改情况：阶段性完成并长期坚持。

　　1.推进地方志信息化项目建设，发挥地方志地情资源数据挖掘、结果预测、辅助决策作用。一是推进“广东省情数据资源融合平台项目”（暂定名）建设。在项目中建设省情数据管理系统，构建省情数据库，做强做大省情数据资源；建设省情图像资料管理系统，实现图片、音视频的收集、存储、管理等功能，构建省情多媒体库；依托“全粤村情数据平台”项目，初步建成辅助决策分析功能，实现数据融合、无缝切换，提高省情资源的开发利用水平，为地方志事业转型升级服务，为省委省政府中心工作提供决策参考。计划2020年完成立项，2023年建成。目前立项工作正在推进中。二是共同发力，筑牢“广东省情数据资源融合平台”数字资源基础。合理安排信息化常规经费的使用，做好部分新出版地方志图书的数字化工作；落实《关于加快推进全省地方志数字化工作的通知》要求，全省地方志工作机构共同从地方志图书资料数字化、基本省情（地情）数字化、地方特色文化信息数字化、图片视频数字化等方面发力，共建广东省情数据库、图像数据库。目前，全省两轮志书基本完成数字化，新增志书以外地情书籍百余册，省情数据库不断充实完善；“省情图像资料管理系统”前期基础工作不断夯实，已搜集整理入库历年的全省地方志系统图片5万多幅，视频、音频等多媒体产品300余部。三是加快完善“全粤村情数据平台”决策分析功能。该平台部署在政务外网，为政府各部门提供地情信息服务。目前已基本完成项目功能开发，进入安全测评和项目验收阶段。相关功能将进一步整合到省情数据资源融合大平台中，为未来进行全平台的数据治理和决策分析预留标准接口。

　　2.加强“全粤村情数据平台”建设。把“广东省村落历史人文数据库”整合进“全粤村情数据平台”进行建设。平台于2019年12月建成并投入试运行。目前已完成试运行，正按信息化项目建设要求进行等级保护测评、验收等工作。主要建设成果：一是建成全省自然村落历史人文普查数据库，具备普查数据展示、村情可视化统计分析、专题分析功能，基本实现“以库资政”“一库知乡”建设目标。二是被列为省“粤政图”平台十大典型示范应用之一，基本形成可共享数据目录清单，初步拟定公开发布地图产品。下一步，将在“粤政图”平台上发布推广全粤村情地图产品，更好更直观推介广东村情数据。三是形成一批数据文化产品，目前正向省有关部门、地级以上市地方志工作机构、研究机构推介应用，并计划分级向社会推广，推进数据资源共建共享，提升地方志服务党委政府、服务经济社会发展、服务人民群众水平。四是探索建立数据更新机制。充分利用共享数据，及时更新重点村、重点信息，保持全粤村情数据平台数据活力。至2020年4月，平台已通过全省大数据中心提取有关乡村道路、全省非物质文化遗产名录等信息，同时还获得其他部门的一些资料，将更好地充实平台数据，为更精准分析村情提供帮助。

　　3.加强数字化社会公众服务平台建设。建设“数字方志馆家谱族谱数据库管理系统”，融合实现数字方志馆文献库和数字展厅，发挥家谱族谱文献资料馆内系统查阅与虚拟线上专题展览的服务功能。一是广东省方志馆加大家谱资料的采购、征集和整理力度，丰富馆藏资源，加强与市县地方志工作机构家谱资源共建共享，为数据平台建设提供基础资料。二是按照《广东省人民政府地方志办公室政务信息化规划（2019-2021年）》，积极申请立项和资金支持。三是积极尝试组织开展对有编修家谱族谱需求的社会公众的线下指导和咨询服务。已与有关单位就家谱数据中心建设开展技术交流3次，制定家谱数字化建设方案。四是筹备成立家谱研究会，加强家谱文化研究，为数据平台建设提供智力支持。目前各项工作在有序推进中。

　　（四）关于依法治志工作滞后问题

　　整改情况：已完成。

　　1.出台综合年鉴编纂管理制度。制定印发《广东省地方综合年鉴编纂评议办法（试行）》，对地方综合年鉴编纂评议的组织保障、程序要求、评议内容、工作规范等方面作出规定。制定印发《广东省乡镇（街道）综合年鉴编纂管理办法（试行）》，对乡镇（街道）综合年鉴编纂的程序要求、组织编纂、体例规范、内容记述、选题选材、质量建设等方面作出规定。

　　2.出台地方史编纂管理、指导、服务制度。在全国率先制定印发《广东省地方史编纂管理办法（试行）》，对地方史编纂的组织保障、程序要求、内容规范、质量保障以及推介传播作出规定。

　　3.加强对推进依法治志工作情况的通报。一是印发2019年度全省依法治志情况通报。全面总结2018年7月《广东省地方志工作条例》颁布实施以来，全省地方志工作推进情况和《广东省地方志工作条例》贯彻落实情况。二是整合相关考核通报事项。深入贯彻落实中央统筹规范督查检查考核工作有关文件精神，结合《广东省地方志工作条例》和省委省政府要求，将全省地方志工作年度考核评价机制、督查通报制、主编（总纂）责任制整合为全省推进依法治志工作通报机制，减轻基层负担。以实地调研、座谈、书面汇报、联合立法机关执法检查等形式，对全省依法治志工作推进情况进行摸底掌握，并进行通报。三是制定印发《全省推进依法治志工作通报办法（试行）》。

　　第三方面问题，落实全面从严治党主体责任虚化，“四风”问题仍有发生。

　　（一）关于办党组落实全面从严治党主体责任虚化，转嫁接待费、超标准培训等“四风”问题仍有发生问题

　　整改措施：已完成。

　　1.加强党组自身建设。一是加强作风建设。办党组加强调查研究，狠抓工作实效，落实省地方志办领导抓工作落实制度，以“钉钉子”精神抓工作落实，克服形式主义、官僚主义，将学习成果及时转化为工作成效。二是对发现问题立行立改。办主要领导主持召开意识形态问题整改推进会等工作会议部署推进整改工作，并全面排查全办意识形态领域、“四风”方面存在问题。督促有关处（馆）抓紧意识形态和“四风”方面存在问题的整改，目前均已落实。三是层层压实责任。办党组落实全面从严治党主体责任，办主要领导履行第一责任人职责，其他办领导落实“一岗双责”，各处（社、馆）落实相关具体工作。加强对各处（社、馆）意识形态工作的指导和检查，对志、鉴、史、网、馆、库、刊、展、会等阵地及干部职工思想观念存在的意识形态隐患进行全面梳理排查，对“四风”方面存在的问题进行梳理，开展专项督查，并将督查结果应用于干部考核等方面，确保责任落实、不留死角。四是建立长效机制。制定印发意识形态领域问题整改防控清单和年度意识形态工作计划；建立健全图书管理制度，包括文献征集、图书受赠、入库图书内容审核、赠送图书及出库等管理制度等，制定修订公务用车、公务接待、资产管理等一批制度，举一反三，堵塞漏洞。

　　2.严格公务接待。一是加强学习教育。督促相关处（社、馆）深入学习贯彻中央八项规定精神及我省关于公务接待方面的管理规定，从思想根源上巩固按规定和制度办事的要求。二是深入反思问题根源。人事秘书处党支部召开专题组织生活会，深入剖析原因，开展批评和自我批评，对问题进行认真反省、坚决改正。三是建章立制规范管理。严格接待范围。修订省地方志办公务接待管理办法，严格执行中央八项规定及其实施细则精神和公务接待有关制度要求，杜绝出现转嫁公务接待问题。

　　3.严格公车管理。一是严格按照资产管理和公务用车管理有关规定理顺公务用车的管理主体。目前已完成资产调拨和车辆过户手续。二是严格公务用车管理。严格执行国家和省关于公务用车的有关规定，确保公车管理依法依规。三是修订完善相关制度。新修订省地方志办公务用车管理办法，加强公务用车使用管理。

　　4.严格执行会议、培训标准。一是有关学习培训超标金额由参加人员个人支付。目前有关款项已收齐并汇入省纪委相关账户。二是加强会议培训制度的学习贯彻。组织全办干部职工对会议、培训等制度深入学习，涉及资金支出事项由人事秘书处加强把关，严格执行省财政厅《关于印发<省直党政机关和事业单位培训费管理办法>的通知》和办有关规定。

　　（二）关于有的机关处室和下属单位“学归学、做归做”，较多重大工作未完成问题

　　整改情况：已完成。

　　1.加快《广东年鉴》编纂出版进度。一是进一步增强时效意识。早安排，早落实，早出版，严格落实“一年一鉴，公开出版”要求。二是增加编辑力量。通过接收军转干部和公务员招考，合理调配力量，提升年鉴编纂效率。三是加强编纂出版目标管理。制定印发《广东年鉴供稿工作评价办法（试行）》，督促各单位按时交稿、交好稿。同时，明确组稿编纂各环节时间节点，倒排工期，确保出版时效。

　　2.推动支部将学习成果及时转化为工作成效。一是强化支部学习。办主要领导到支部调研督导巡视整改工作，进一步鼓舞斗志、压实责任，要求把深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为主线，贯穿于各项工作始终。二是加强支部规范化建设。对标对表《中国共产党支部工作条例（试行）》等党内法规，补差距、强弱项。支部召开巡视整改专题组织生活会，开展批评和自我批评，逐一查摆存在问题，从思想根源上剖析产生问题的原因，明确努力方向和整改措施。特别是对作风问题严抓严管，一抓到底，力戒形式主义、官僚主义，今后召开会议要更重质量，讲实效，不凑数量。三是抓党建促业务。推进党支部建设，激发工作热情，及时启动相关志书编纂、网站建设，其中《广东省全面建设小康社会图志》（暂定名）、《广东省对口支援志》（暂定名）、《广东省抗击新冠肺炎疫情录》（暂定名）编纂工作按计划推进；按照省“数字政府”集约共享、整体协同的建设理念，把“广东省村落历史人文数据库”整合进“全粤村情数据平台”，进一步完善和推广平台建设，对村情数据进行深入挖掘、全面分析，服务乡村振兴战略。

　　3.以优良作风做实做细做好支部工作。一是即知即改。认真学习贯彻《中国共产党支部工作条例（试行）》、中央八项规定，切实克服形式主义、官僚主义，精简会议文件，支部、处内召集会议活动不再文来文往。支部召开组织生活会深入剖析问题根源，提出整改措施，转变工作作风。二是紧贴时政和业务开展支部、部门工作。全面贯彻落实上级关于新冠肺炎疫情防控决策部署，支部立足网络、微信公众号平台，多措并举，确保网络安全无事故；开辟战“疫”专栏，主动发声，传递正能量；开展抗击疫情专题党日活动，发起捐款，帮助脱贫攻坚帮扶村贫困户复产复工。三是扎实推进业务工作提升党建效能。积极推进“广东省情数据库平台”“广东省情图像资料管理系统”“数字方志馆家谱族谱数据库管理系统”立项，请进来走出去，融力量聚合力，聚焦难点解决问题。目前相关工作有序进行。

　　（三）关于馆藏图书、项目经费管理较为粗放问题。

　　整改情况：已完成。

　　1.加强图书资产管理。一是核查有关数据。核对有关图书在展厅及阅览室出库和领取数量，分析账实不符原因；进一步加强赠阅图书管理，由专人负责出库、领取，并及时做好登记，定期进行数据核对。核查相关图书入库、出库历史数据，理清账目；校正有关图书库存表中所列数据项表述，消除歧义，实现账实相符。二是完善图书管理制度。制定印发省地方志办图书资产管理办法、广东省方志馆馆藏图书文献管理办法等，规范图书赠送的审批及登记管理工作。三是严格图书出入库登记管理。组织图书管理人员和赠书登记人员学习相关制度，明确岗位职责，落实责任，建立台账，定期核对出库、领取数量，确保图书出库和赠送、自行领取情况清楚明晰。四是定期开展图书盘点。每年组织对可赠送图书进行盘点，每3年组织一次全面盘点。目前，聘请专业公司对馆藏图书的全面盘点已完成。

　　2.完善受赠图书登记入库入账手续。一是加强对财务、资产管理相关制度的学习。组织财务人员及资产管理人员及时了解掌握接受社会捐赠图书的财务管理规范，增强工作本领、提升业务能力。二是健全完善管理制度。制定省地方志办图书资产管理办法、广东省方志馆馆藏图书文献管理办法和文献文物征集、受赠管理规定等，规范征集、受赠文献文物的入账、入库管理。三是及时盘点登记入账。根据固定资产管理有关规定，将2014至2019年8月未入账的受赠和呈交图书录入财务账和固定资产管理系统。对2019年8月以后接受捐赠和呈交图书，进行盘点，厘清资产性质，按规定进行入库、入账及数据核对管理。四是设定图书管理岗位。明确岗位职责，要求严格按图书管理规定对入馆图书进行登记，建立台账，杜绝入库手续不全、漏登记、错登记的情况发生；财务人员及资产管理员定期与图书管理人员对接，确保入馆图书及时入账，账账相符，账实相符。

　　3.抓实抓细采购财务管理。一是对采购合同管理不规范问题立行立改。对采购、合同审批有关经办人员工作不够认真细致给予批评教育，督促责任部门按规定完善有关手续。二是加强规范管理。修订完善采购审批和合同审批的规章制度；组建财务室，加强办机关与直属单位财务、采购和资产管理的协调配合。三是切实改进工作作风。组织采购、财务等相关工作人员进行财务制度专题学习，要求工作人员熟悉并严格执行采购审批流程和合同审批流程，强化工作责任落实。

　　4.规范《全粤村情》印刷项目合同款项支付。一是加强和规范资金支付内部管控，完善补充资金支付和合同管理要求，从源头上加强管理，形成长效机制，消除资金支付风险隐患。二是全力以赴加快《全粤村情》出版印刷工作进度。三是强化工作人员对财经制度的学习，严格按政策要求办事。

　　第四方面问题，执行组织人事纪律不严，有的领导干部涉嫌违反组织人事相关规定。

　　（一）关于执行组织人事纪律不严问题

　　整改情况：已完成。

　　1.及时掌握最新人事政策，严格党组会人事议题会前审核把关。一是对办有关人事政策、制度全面查核。对照干部人事政策，对省地方志办选人用人政策、制度展开全面排查，发现问题逐一纠正，确保与上级政策要求保持一致。二是强化政策学习。人事秘书处、人事工作人员学习有关干部人事法规政策，加强与上级组织人事部门的沟通汇报，及时掌握工作动态。三是健全完善制度。根据上级有关干部选拔任用制度和政策，修订完善省地方志办干部选拔任用工作规程，加强选人用人规范化建设，提高选人用人工作质量和水平。四是强化审核把关。修订完善文秘工作制度，严格办文办事流程。提高核文人员业务水平，压实审核把关责任。

　　2.严肃干部选拔任用程序。一是加强领导班子对干部人事政策法规的学习。利用党组会、党组理论学习中心组学习会、支部会等深入学习贯彻有关干部人事政策法规，提高政策贯彻落实力度和审核把关能力。二是强化党组领导把关作用。在每次干部选拔任用工作启动前充分酝酿，根据工作需要和干部政治素质、德能勤绩廉等表现进行研判。三是建立长效机制。修订完善省地方志办领导干部选拔任用工作规程等干部人事制度并严格执行，加强干部选拔任用规范化建设，提高选人用人工作质量和水平。

　　3.强化干部档案审核把关。一是对全办人员档案信息进行查核，针对不同情况依法依规做好认定。对干部人事档案进行集中梳理，将清查出的干部“三龄两历一身份”问题汇总、核实，补齐相关材料；对“三龄两历一身份”等重要档案材料的审核、鉴别实行双人作业制度，对有存疑或需重新认定的档案问题调查核实、逐级上报、集体讨论、层层把关。二是加强对干部“三龄两历一身份”审核。汲取教训，在以后的干部人事工作中，加强对党章党规及有关人事规章制度的学习，切实做好审核把关，杜绝档案审核把关不严问题出现。三是加强对干部档案审核工作的监督检查。要求每年由机关纪委牵头对干部档案审核情况进行抽查。

　　4.提升干部业务水平。一是督促指导人事秘书处进一步加强对人事工资政策文件的学习，压紧压实干部工作责任，严格落实有关政策文件。二是进一步强化机关作风建设，强化履职尽职责任意识。三是举一反三，杜绝发生类似工资套转方面的人事政策问题。

　　（二）关于有的领导干部涉嫌违反组织人事相关规定问题

　　整改情况：已完成。

　　1.严格干部兼职情况报备。一是办主要领导约谈有关领导干部。向其了解情况，并进行谈话提醒，相关领导干部已立即退出兼职并向办党组书面报告有关情况。二是强化对相关政策制度的学习。加强对领导干部兼职政策、规定的宣传，组织领导干部进行学习并严格落实。三是加强日常监督。对全办领导干部兼职情况进行定期排查，并做好日常监督管理，发现问题立即纠正。四是强化纪律教育。要求领导干部时刻绷紧组织纪律这根弦，严守政治纪律和政治规矩。

　　2.严格落实干部任职回避制度。一是开展谈话提醒。办主要领导对相关领导干部进行谈话提醒，要求认真落实回避制度；班子重新调整分工。二是加强人事政策学习。督促领导班子、人事秘书处深入学习贯彻党政领导干部任职回避制度等干部人事政策，进一步加强对人事工作干部的教育管理，提升政策落实和审核把关能力。三是建立长效机制。举一反三，制定省地方志办人事管理回避暂行规定，并严格执行，杜绝干部任职回避方面的问题发生。四是强化监督执纪。党组发挥把关作用，人事秘书处认真履行程序，严肃各项人事工作纪律，机关纪委加强监督，对违反人事工作纪律的行为，从严处理。

　　三、巩固深化巡视整改成果，推动全省地方志事业转型升级开创新局面

　　巡视整改工作虽然取得阶段性成效，但我们也清醒地认识到，有的问题整改还没有彻底完成，一些工作落实仍然任重道远，省地方志办党组将保持坚强政治定力，持之以恒抓好巡视整改后续工作，为全省地方志事业转型升级不断巩固干事创业、风清气正的良好政治生态。

　　（一）进一步提高政治站位，毫不松懈担负巡视整改重大政治责任。认真学习领会习近平总书记关于巡视工作的重要讲话精神，始终担当担责、履职尽责，坚持“该谁整改的就由谁整改、该谁负责的就由谁负责”，确保巡视整改一抓到底，决不虎头蛇尾。办党组将切实担负主体责任，严格落实党组书记第一责任人责任，层层压紧巡视整改的领导责任和直接责任，一丝不苟地把整改工作抓实抓细，确保反馈问题改彻底、改到位。做实落细监督责任，将巡视整改情况纳入日常监督，对责任不落实、整改不力的，严肃问责、坚决追责。

　　（二）始终坚持问题导向，持续用力抓好巡视整改后续工作。继续紧盯巡视组反馈问题，确保问题不查清坚决不放过、责任不追究坚决不放过、整改不彻底坚决不放过。对仅是阶段性完成需要长期坚持的整改事项建立台账，制定整改清单，进一步压实责任，长抓常管，加强督促，确保工作落在实处，按要求向省委巡视办汇报持续抓好整改落实情况；对整改完成的事项，做好跟踪评估，及时开展“回头看”，坚决防止反弹反复。坚持以巡视整改倒逼改革创新，着眼制度解决深层次问题，从源头上清除问题滋生的土壤。

　　（三）全面落实新时代党的建设总要求，坚定不移推进全面从严治党向纵深发展。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记对广东重要讲话和重要指示批示精神，压紧压实“两个责任”，以政治建设为统领全面加强党的建设。推动“两学一做”学习教育常态化制度化，巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果。认真落实新时代党的组织路线，把政治标准放在第一位，选好用好干部。严格执行中央八项规定及其实施细则精神，坚决纠正形式主义、官僚主义的新变种新表现，坚决查处顶风违纪问题，坚决防止“四风”问题反弹回潮。加强党风廉政建设，做好监督执纪。

　　（四）加强整改成效转化，扎实推动全省地方志事业转型升级。以省委巡视反馈问题整改为契机，推动党员干部在思想、政治、作风、能力和廉政等方面改进提升，将巡视整改成效迅速转化为推动全省地方志事业发展的不竭动力，激励全省地方志系统各级党组织和党员干部进一步发扬优良工作作风、保持奋发有为精神状态，推动全省地方志重点工作一项一项落地落实，奋力推动全省地方志事业转型升级再上新台阶，为广东实现“四个走在全国前列”、当好“两个重要窗口”贡献更多方志力量。

　　欢迎广大干部群众对巡视整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话020-83134504；邮政信箱：广东省广州市越秀区东风中路305号10号楼10楼广东省人民政府地方志办公室巡视整改工作领导小组办公室，邮政编码：510030；电子邮箱：dfz_rmc@gd.gov.cn。 

　　    中共广东省人民政府地方志办公室党组

2020年6月11日