乡村振兴,对罗定市苹塘镇来说,目前要按照产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的总要求,稳步推进。乡村振兴关系到村民原有土地的使用问题,需要村民为村集体建设献出土地等资源,村民赞成吗?笔者选取苹塘镇的良官和瑞平两个村进行调查。这两个村庄都具有一定的代表性,其中,良官村是各项工作落实得比较好的,在2015年就开始建设省级新农村示范片;而瑞平村是落后变先进的典型,该村原是罗定市23个广东
省定的贫困村之一,现在却成为乡村振兴的示范村。为了了解这两个村的村民、村干部对乡村振兴的态度和行动,笔者深入村庄进行调查。
一、村民积极配合村干部开展乡村振兴
乡村振兴,建设富裕、文明、宜居的美丽乡村,会遇到很多问题。首先要面对的是部分村民,不了解政策,不太愿意拆掉危残房屋,也不愿意把拆掉危残房屋的土地献出,归集体使用。良官村的村支书李石才多次到村民家中,做思想工作。他坦诚地告诉村民,全村的危残房屋都要拆掉,不要因为一两户不拆而影响全村的乡村振兴大局。拆除危残房屋后,政府会建排污工程,为村庄修建水泥路,做村庄绿化工作。听了村支书的讲述,99%的村民都乐意拆掉危残房屋。村民也看到通过2015年开始的新农村示范片建设工程,村庄越来越漂亮,都很赞成乡村振兴。
“三清三拆三整治”前的茶榕村委汶塘村
“三清三拆三整治”后的茶榕村委汶塘村
在振兴乡村的建设中,党员发挥了重要作用。例如,良官村要建排污池,村集体没有土地修建,村干部多次做村民工作都没有结果,党员李君到知道这件事后,主动出让自己280平方米的土地。他认为政府为良官村的乡村振兴建设拨款千万元,如果没有土地修建就太可惜了。于是,他决定为支持家乡建设,让出土地。
发展产业是乡村振兴的一项重要内容。从事蔬菜种植的海惠公司看好良官村的土地,决定租用来种植蔬菜。刚开始,村民不愿意出租田地,村干部就逐家逐户做工作,最后大部分人愿意出租土地。另外,村委会也请乡贤回村做村民的工作。山下村乡贤李松来,曾在北方做经理,事业有成,在村民心中有威望。良官村村委请他回家乡,帮忙宣传,动员村民支持乡村振兴。山下村原来有10多户人家不愿意租田,经过李松来等乡贤和村干部做工作后,该村反而成为良官村的重要示范村。做通了村民的工作后,李石才和其他干部根据海惠公司租田20年的情况,夜以继日地量地,并且把土地编码。他们之所以做得如此细致,是为了20年后海惠公司退租时,能准确地把土地还给村民。
在瑞平村,村委决定由村民理事会推进乡村振兴的工作。村民理事会由村中有威望的父老组成,有村民、村干部和党员,每个村都有5—10人参与。他们首先开展宣传,深入各家各户动员。瑞平村一共有13个自然村,村委会在乡村振兴建设中引入竞争机制,各个自然村要进行的建设项目都让村民签名,村民签名后,该村马上开展建设,拆掉废旧的猪舍鸡舍。村民理事会成员先带头拆自己废旧的畜舍,其他村民就跟着拆。大多数自然村的村民都很配合。村民认为,乡村振兴对村庄进行规划、整治,使村庄变漂亮,他们很乐意让自己的家园变得美丽。瑞平村的支书陈石标说,乡村振兴全靠村民配合。为什么瑞平村的村民那么配合?其中一个主要原因是村干部经常下乡,很了解村民,在村民有困难时都尽力帮忙解决。例如,合作医疗的报销,村干部主动帮村民办理,不用村民来回奔波。村干部帮助一直没有入户的小村民落实入户手续。入户后,符合条件的,就可以办理低保,除了有低保收入外,他还可以领取救济款和救济物资。村干部联系云浮市公安局,又帮扶贫对象的孩子免费办理入户,孩子入户后,可以获得扶贫对象的待遇,每年有3000元的教育扶贫款直接划进账户。由于村干部关心村民,为村民解决不少困难,所以,村民很配合村干部开展乡村振兴的工作。
二、乡村振兴使村民生活富裕,民心凝聚
村民支持乡村振兴,一是因为乡村振兴有产业,产业兴旺生活就富裕;二是村干部了解村民的困难,为村民解决困难,赢得民心,凝聚民力;三是党员中心户发挥带头作用,使村民有榜样,有依靠。良官村的几千亩田地出租给海惠公司种蔬菜,该公司采取“公司+农户”的形式,村民出租田地后,公司也会请符合条件的村民帮助种菜。把田地出租后,村民既有租金收入,也可以外出打工,或者留在海惠公司种菜。良官村年轻的劳动力外出打工,50岁以上的妇女全部参加海惠公司的劳作,每月每个村民可获得2000元的工资。海惠公司和良官村是“村企共建”的关系,这种关系对良官村的种植业起到桥梁作用。公司为村民提供培训,指导村民提高种植技术等。海惠公司还有辐射带动的作用。良官村四周的村民都是种蔬菜的,海惠公司帮忙解决蔬菜的销路问题,带动更多的村民提高收入。
除种植蔬菜外,海惠公司在良官村也发展旅游产业,自从2017年春节以来,每年都举办多次的灯展、花展。灯展的时间为20天,全部由海惠公司投入,每天有超过5000人次前来观看。灯展之后就举办花展,例如油菜花展。海惠公司的灯展、花展都请良官村的村民负责门卫、绿化等工作,村民又可以增加收入。海惠公司租良官村田地的租金,加上村民在公司工作的工资,每年公司付给良官村100万元。村民如果每户有3.5亩地出租,每年就有3500元的租金收入。上了年纪的人在海惠公司种菜,每年有两万元的收入。一个家庭如果还有劳力外出打工,这个家庭就有6万到7万元的年收入,日子就过得不错。为了脱贫,瑞平村制订短期、中期、长期的脱贫产业发展计划。短期扶贫计划是发展养畜业,养鸡、猪、牛,向贫困户发放鸡苗、猪苗和牛,还根据贫困户种植的水稻面积,配送肥料。中期扶贫计划是种金煌芒,三年可以挂果,就有收成。种植金煌芒是扶贫户的主要产业。2017年3月,全村种植金煌芒300亩。长期扶贫计划是发展光伏发电项目,把发电量并入南方电网,每度电有1.3元的收入。另外,还与温氏集团合作,做笼养鸡的项目,项目资金由扶贫基金投入。温氏集团提供养鸡的技术和饲料,村民负责养殖。每只鸡保守估计纯利润收入1.3元,每批鸡2.5万只,一年可养四到五批。养鸡收益的70%归村民,30%作为集体收入。瑞平村有了养殖业、种植业和光伏发电等产业,村民脱贫的步伐加快。
除发展产业外,村干部帮助村民解决困难,赢得民心,也是村民支持乡村振兴的一个原因。例如,瑞平村的每一党员中心户负责联系5—10户村民。在种植金煌芒和瓜类时,党员中心户主动辅导村民进行种植。瑞平村的村干部经常下乡,帮助村民解决各种问题,例如,因房屋前后用地产生纠纷,村民夫妻吵架等,村干部知道后都主动出面调解。村干部知道低保户生活困难,主动出钱为他们买米。村干部帮助村民的孩子免费办理入户手续,使村民的孩子获得扶贫救济金。有的村民经过精准扶贫的核实后,不愿意承认自己是贫困户,担心被人瞧不起。村干部和党员明白村民的心思后,告诉他们现在是别人对他们进行帮助,等将来他们的日子好起来后,也可以帮助别人。经过村干部和党员做工作,村民很高兴地承认自己是贫困户。为了及时准确地了解村民的情况,村支书和村干部从星期一到星期五都值班,干部经常下乡巡视。每天清早,村干部在村委集中,下午就回各村做工作。每个干部都有责任区,村民的小问题由村委调解,有的问题由村干部集中商量解决。村干部帮助村民解决困难,赢得了民心,汇聚了村民乡村振兴建设的力量。
由于有党员中心户的带动,村民对乡村振兴有明确认识和积极的觉悟。
2018年稻田音乐会
三、村民向往乡村振兴的生活
良官村和瑞平村的村民都很向往美好的乡村生活。良官村的产业有海惠公司的蔬菜种植业和旅游业,瑞平村有短期、中期、长期的脱贫产业,这两个村的产业都使村民的生活富裕起来。另外,这两个村都重视对年轻一代的教育,通过多种形式,既建设文明的乡风,又有效地治理乡村,过上富裕的生活。
良官村和瑞平村都重视对孩子的关爱和培养。因为孩子是乡村的未来。
由于良官村年轻的村民外出打工,村中有60多名留守的孩子,他们都跟随爷爷奶奶生活,爷爷奶奶都教育孩子们好好学习。只要孩子们能读,村民们都节衣缩食,供孩子们继续接受教育。通过读书,将来找一份稳定的工作,过幸福的生活,这也是村民对孩子们的期望。为了营造读书氛围,良官村的村企服务中心购买图书,各个自然村都成立文化室,供孩子们学习。购买图书的经费由苹塘镇政府和罗定市文广新局投入。
瑞平村有重视教育的传统,读书风气浓。瑞平村很多家长都送孩子到教育质量好的学校学习,孩子们的学习成绩在苹塘镇排在前列。村中有孩子考上大学,找到好工作,就会成为教育其他孩子的活教材,成为孩子们成长的榜样。由于重视读书、重视教化,良官村和瑞平村的治安都很好。村民出现矛盾,会听村干部的调解。瑞平村的风气也很纯朴,村中没有黄赌毒现象,村里治安良好。
海惠农业观光示范园
由于良官村和瑞平村都重视教育,村民又向往平安、稳定、富裕、文明的生活,所以,两个村的治理都不错,获得多项省级或地市级的荣誉。2014年,瑞平村的合理咀村被评为广东省友好儿童社区示范点;2009年,合理咀村文化室荣获云浮市民营文化建设先进单位。良官村在2018年是广东省和云浮市“乡村振兴巾帼行动”先行点;2017年,良官村被评为广东省留守儿童之家示范点;2015年,良官村被国家旅游局评为中国乡村旅游模范村,被农业农村部评为全国一村一品示范村镇。
(作者单位:中山大学图书馆)