民众镇位于珠江口西岸、中山市东北部，南与中山港隔江相望，西连中山火炬开发区，北枕广州市南沙区。全镇总面积121.87平方千米，辖16个行政村和3个社区。2018年末，常住人口11.31万人，户籍人口8.26万人。2018年，民众镇地区生产总值81.45亿元，规模以上工业增加值30.2亿元，社会消费品零售总额29.6亿元。民众镇先后获评为全国环境优美乡镇、广东省农业科技创新专业镇、广东省卫生镇、广东省教育强镇、广东省旅游特色镇、广东省生态示范镇、广东省新农村建设科技示范镇（民众镇）试点、广东旅游名镇、广东省休闲农业与乡村旅游示范镇等。
图1 民众镇全景图（林锦洪摄）
民众镇邻近珠江口，河网密布，水源充沛，土地肥沃，农业生产历史悠久，素有中山“谷仓”美誉，是中山市农业大镇。民众镇传统经济以农业为主，1979年以前，以种植水稻、甘蔗为主，种植水果及养殖水产为辅。改革开放后，农业经济逐步向效益型发展。1985年起实行“稳粮蔗、促蕉菇”的措施，实施科技兴农，逐步形成“民众一粒菇”（即草菇）的特色品牌。引进香蕉试管种植技术，推广扩大香蕉种植面积，形成“民众香蕉”品牌。1998年，沙仔村上围形成香蕉交易集市，香蕉收购点由1995年的6个发展到53个，全年农产品流通量523万元，民众镇生产的香蕉通过沙仔集市运往全国各地。1999年建设农产品流通市场，兴建长2千米、宽12米的中山市香蕉交易市场，香蕉年交易量超过10万吨。2000年扩宽沙仔香蕉市场道路，完善设施，新建蕉棚，沙仔香蕉市场成为广东省级香蕉交易市场。2000年后，农业向区域化生产和规模化经营发展，陆续有大型农场企业进驻，经济效益更显著的水产养殖、花木种植、水果种植逐渐成为农业的支柱构成。
图2 安康农场大棚蔬菜
民众镇水产养殖以鱼塘养殖为主，除传统饲养的鲢鱼、鳙鱼、鲩鱼、鲮鱼“四大家鱼”外，还有鲫鱼、塘虱、罗非鱼、罗氏虾、沙虾、鳗鱼（鳝）、水鱼（鳖）等。近年来，民众镇致力于打造促进水产养殖业发展的行业平台，2017年，成立中山市民众镇渔业协会，该协会是中山市农业系统目前唯一一个官方认证的水产行业协会组织，有登记成员单位106个，协会着力于改变过去一家一户的分散养殖经营模式，打造具有地域普惠特色的新品牌。2018年4月，促成广东省绿色产品认证检测中心在民众镇设立中山市首个面向养殖户与流通户的快检筛查点——快速检测实验室（中山）。民众镇大力推广发展水产供港养殖基地模式，目前有多宝渔业、胜南水产、合众水产等七家省级无公害养殖示范基地。
图3 省级无公害养殖场——强锋鳗鱼场
民众镇依托优美的水乡地理环境和农业产业优势，加快转变农业发展方式，推动休闲采摘业和生态旅游业发展。1996年，开办大地一龙养殖场，主要繁殖各种锦鲤、中华鳖种苗，养殖销售锦鲤兼营观赏。1999年，兴办多宝珍稀宠物繁殖场，提供集餐饮、销售、观赏一体化服务。2000年，开辟岭南水乡景区，面积100亩，游览面积35平方千米；景区内设农趣园、水乡风情展览等，是中山十大旅游景点之一。2001年，建起集科普、生产、旅游于一体、占地280亩的丰本农业科技园，引进50种国外名优水果，内设温室奇瓜观赏、科普文化长廊等。2001年6月，丰本农业科技园被广东省科技厅评为广东省科普教育基地、广东省青少年科技教育基地。2018年，民众镇有“中国乡村旅游金牌农家乐”6家，省级休闲农业与乡村旅游示范点3家；其中伟丰生态农庄被评为AAA级景区，基本建成以生态休闲农业旅游为主，风俗文化观光旅游、绿道低碳环保旅游、农业知识科普旅游等多种模式并存的特色旅游产业体系。2014年，民众镇获原广东省农业厅和广东省旅游局授予“广东省休闲农业与乡村旅游示范镇”称号，成为中山市首批省级休闲农业与乡村旅游示范镇；同年获原广东省旅游局和广东省旅游协会授予“广东省旅游名镇”称号。
图4 伟丰农场花卉观赏区
2014年，安康农场的菜心获原国家农业部“无公害农产品”认证。2015年，民众镇被广东省园艺学会评为“广东特色果蔬之乡”。2016年、2017年民众镇连续两年位居广东省农业创新专业镇第一名。2018年，民众镇已形成集蔬菜、粮食、水产、水果及花木等五大生产小区功能板块，建成国家级安全优质蔬菜标准化示范区7100亩，拥有市级龙头企业1家、市级家庭农场3个、农民专业合作社1个、省级无公害种养示范基地8个，以及多宝生态养殖、现代农业科研中心等多家农业科技机构，逐步形成较为完备的现代农业产业链。年内民众镇农业总产值5.21亿元，农村人均纯收入2.21万元，从事农业相关行业人口6.8万人，耕地面积9.3万亩，农田保护区面积7.46万亩，是中山市耕地保有量和农田保护区面积最多的镇区。全镇农业生产总面积85803亩，完成粮食种植面积9113亩（含复种面积）；蔬菜种植面积9860亩，总产5.3万吨；水产养殖面积29610亩，总产2.1万吨；水果种植面积12700亩，总产3.05万吨；花卉苗木种植面积22430亩，产值3.27亿元；生猪饲养量2.26万头，出栏量2.18万头；家禽饲养量305万羽，出栏量265万羽。
群安现代农业园区建于2008年，总面积8011亩，是一个集蔬菜生产、加工、销售、乡村旅游于一体的市级现代农业园区。该园区持有“民众农产”商标1个、无公害产品产地认证2个，2009年获评为“中山市现代农业园区”，2012年获“国家农业部蔬菜标准化示范园”称号，2013年获评为“中山市十大放心菜基地”。目前，群安现代农业园区建有无公害蔬菜示范种植基地1500亩（其中核心区300亩），建成育苗中心1个，设施大棚130亩。园区蔬菜直接供应机关、学校、企业饭堂、住宅小区，对接中山市的壹加壹超市、南下市场、春天百货以及供应港澳地区。
新建现代农业园区位于民众镇的新建村和义仓村，总面积12599亩，以中山市大学生农业创业孵化基地和中山市新品种试验试种示范基地为核心区。园区设6个部分，分别为花卉苗木种植区、水果种植区、蔬菜种植区、水产养殖区、休闲观光农业示范区和高新科技试验示范区。
资料来源：中山市民众镇农业和农村工作局、中山市民众镇党委宣传办公室、《中山村情》
图片来源：中山市民众镇宣传文体服务中心、中山市民众镇党委宣传办公室、林锦洪
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