海山镇古称蓬莱，地处闽粤交界的饶平县南端沿海，是潮州市唯一海岛镇。海山镇由南、北两岛组成，面积49.6平方千米，东面毗邻拓林镇，东北面毗邻汫洲镇，南面与南澳岛隔海相望,西北面毗邻澄海区。海岸线长34千米，有丰富的海洋资源和得天独厚的渔业发展优势。镇政府驻地黄隆，距国道324线19千米，距县城21千米，距汕头60千米，距厦门200多千米，三百门大堤、高沙水闸大堤是海岛通往大陆的交通要道。下辖隆东、隆南、隆西、隆北、石头5个社区及上港、达南、东港、欧石、美宅、蓬莱、坂上、浮任、山下、渡头、陈厝、余厝12个行政村，共8.21万人口。
图1 海山镇鸟瞰图
海山镇委、镇政府立足海岛资源优势，坚持“捕捞并举，以养为主”的发展战略，推进海岛经济和各项社会事业稳步向前发展。2018年全镇工农业总产值11.49亿元，其中工业总产值3.68亿元，农业总产值7.81亿元。规上工业企业产值5132万元，固定资产投资2.85万元，税收收入355.14万元。
1984年海山区公所在东港村金沙湾畔征地3亩，兴建海山镇第一家水产种苗培苗场——区场培苗场。在厦门水产学院的支持下，该场东风对虾种苗繁育取得成功，年产东风对虾苗9000万尾，年创值120多万元。区场培苗场的成功投产填补了海山镇水产种苗繁育产业的空白，解决了全镇海水养殖产业化发展的瓶颈问题，为海山水产种苗产业向规模化发展迈出关键的一步。
在汕头市水利水电实业发展公司的资金扶持下，1985年2月，浮任村在蓬莱征地5亩兴建该镇首家村集体对虾种苗繁育场。该场投资近16万元，水体300立方米，是当时县政府科委的星火计划。在县水产局的技术指导下，技术人员对成功培育出长毛对虾种苗，年产长毛对虾1600万尾，年创值24万元。浮任村对虾种苗繁育场的创立，为推进该镇水产种苗品种的多元化生产积累了经验，也为村级集体经济的发展壮大提供了借鉴。
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1986年6月，陈厝村村民陈思周和该村水产养殖技术员陈汉波得到汕头市农业局的扶持，在全镇率先创立首家个体培苗场——汕陈养殖培苗场。该苗场面积4亩，培苗水体250立方米，主要培育东风对虾、长毛对虾和墨吉对虾种苗。近年来，该场在南美白对虾和草虾种苗的繁育上也取得了喜人的成绩。汕陈养殖培苗场的兴建带动该镇个体对虾种苗场迅速扩建。
海洋经济是该镇的支柱产业，全镇现已形成海洋捕捞和海水养殖并举的生产格局。海水养殖有紫菜养殖（获省“无公害农产品”质量认证、省“名优农产品认证”）、网箱养殖、小贝类养殖、鱼虾蟹养殖、高位养虾和对虾育苗等，主要放养长毛对虾、草虾、南美白对虾等多种对虾和欧曼、石斑鱼等优质鱼类。1998年被省授予海水养殖万吨镇的称号。2010年被省科技厅确定为“水产育苗产业专业镇”。
海山镇现有浅海滩涂1.4万多亩，海水养殖面积18450多亩，本地农民及外地投资商在该镇沿海地区共兴建特色产业培苗场189家，标准化高密度养殖池405亩，标准化网箱养殖1745231平方米。2018年全镇从业人员2420人，水产品产量38689吨（其中海洋捕捞5040吨，海水养殖32135吨），总产值27478万元。如今，海山镇已成为名闻粤东乃至全国的水产种苗生产基地。
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